Часть А.С.

46. Боснийская война и реакция международного сообщества.

 

Весна 1992 — 14 декабря 1995

 

Острый межэтнический конфликт в рамках распада Югославии на территории Республики Босния и Герцеговина (бывшая СРБГ в составе Югославии)

 

Социалистическая Республика Босния и Герцеговина (перепись 1991):

- босняки - 43,7 %, преимущественно мусульмане,

- сербы - 31,4 %, главным образом православные,

- хорваты - 17,3 %, главным образом католики,

- югославы - 5,5, сербы или дети смешанных браков (27% всех браков).

 

Участники — вооружённые формирования:

- сербов (Войско Республики Сербской) — за непризнанную Республику Сербскую,

- мусульман-автономистов (Народная Оборона Западной Боснии),

- боснийских мусульман (Армия Республики Босния и Герцеговина),

- хорватов (Хорватский совет обороны) — за непризнанную Герцег-Босну.

+ добровольцы и наёмники со всех сторон (за сербов до 4 тыс - греки, россияне, украинцы, румыны, болгары; за хорватов - немцы, австрийцы, шведы; за боснийцев до 3 тыс - моджахеды из Афганистана, Албании, Чечни, Египта, Ирана, Иордании, Ливана, Пакистана. Саудовской Аравии, Судана, Турции и Йемена + по некоторым амер данным КСИР),

+ вооружённые силы НАТО.

Сторонники:

- правительство Сербии (Слободан Милошевич) и Югославская Народная Армия (участвовала изначально),

- правительство Хорватии (Франьо Туджман и партия Хорватское демократическое содружество) и армия Хорватии (вовлечена в дальнейшем)

 

Динамика (кратко):

1980-е - исламизация СРБГ

Осень 1991 - весна 1992 - БиГ выходит из СФРЮ (меморандум 9 октября 1991 и референдум 1 марта), в ответ сербы создают Республику Сербскую (9 января 1992), а хорваты - Республику Герцег-Босна (18 ноября 1991)

Сентябрь 1991 - ЕС пытается остановить конфликт, но план Каррингиона-Кутилейру не принят из-за Изетбеговича

Март 1991 - сербы и хорваты договариваются разделить БиГ (Караджорово)

С весны 1992 начинается война - этапы:

- до 1993 - создание компактных этнических секторов через этнические чистки

- 1994-1995 - вмешательство НАТО

Ход войны:

- 5 апреля 1992 - 29 февраля 1996 - сербы осадили Сараево (в центре города живут боснийцы, на окраинах - сербы)

- с марта 1992 - хорваты и боснийцы прерывают «Коридор» (сообщение между Сербской Краиной в Хорватии, Республикой Сербской в БиГ и Сербией) и устраивают резню сербов в Сиековаце; сербы восстанавливают контроль над коридором, выдворяют хорватов и боснийцев из Посавины

- сербы продолжают наступление в Восточной и Западной Боснии, выдворяют оттуда хорватов и боснийцев в качестве беженцев или в лагеря

- хорваты делятся на Хорватский Совет Обороны (за сербов против боснийцев) и Хорватские Оборонительные Силы (за боснийцев против сербов)

- 1993 - хорваты режут боснийцев

- 22 февраля 1993 - резолюция 808 СБ ООН о трибунале (учреждён 25 мая резолюцией 827)

- апрель 1993 - резолюция 816 СБ ООН о бесполётной зоне

- май 1993 - зоны безопасности вокруг Сараево, Сребреницы; при малейших наступлениях сербов хорваты и боснийцы отходят туда и жалуются международному сообществу

- 1994 - сербы принимают план «51%-49%» (земли боснийцам+хорватам и сербам, соответственно); СФРЮ закрывает границу с Республикой Сербской; НАТО бомбит Республику Сербскую; боснийцы и хорваты объединяются, чтоб резать сербов

- 25 февраля 1994 - Загребское соглашение - мир ХСО и АРБиГ

- 18 марта 1994 - Вашингтонское соглашение - объединение Герцег-Босны и мусульманской Боснии в Федерацию Боснии и Герцеговины

- 1995 - сербы режут всех, НАТО бомбит Республику Сербскую

- 11 июля 1995 - сербы устроили резню боснийцев в Сребренице

- 21 ноября 1995 - Алия Изетбегович, Франьо Туджман и Слободан Милошевич подписали мирное соглашение на американской базе в Дейтоне

- 14 декабря 1995 - в Париже ратифицировано Дейтонское соглашение. Конец войны.

 

Дейтон:

Переговоры шли при участии стран-гарантов - США, России, Германии, Великобритании и Франции.

Участники соглашений: Милошевич, Туджман и Изетбегович.

- на территорию Республики Босния и Герцеговина вводился контингент миротворцев ООН (Stabilisation forces, 60 тыс чел) из войск НАТО (IFOR, 1/2 численности) и российской бригады ВДВ.

- государство Босния и Герцеговина должно состоять из двух частей — Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской. Столицей осталось Сараево, которое, с прилегающими районами, переходило в боснийскую часть. Житель Республики Босния и Герцеговина мог быть гражданином как объединённой республики, так и одного из двух образований. Сербы получили 49% территории, боснийцы и хорваты — 51%.

- запрет обвинённым Международным трибуналом по бывшей Югославии занимать государственные должности на территории Республики Босния и Герцеговина, от власти были отстранены Радован Караджич, Ратко Младич, Дарио Кордич и другие лидеры боснийских сербов и хорватов.

- функции главы государства передавались Президиуму, состоящему из трёх человек — по одному от каждого народа.

- законодательная власть принадлежит Парламентской скупщине, состоящей из Палаты народов и Палаты представителей. Треть депутатов избирается от Республики Сербской, две трети — от Федерации Боснии и Герцеговины. При этом вводилось «вето народа»: если большинство депутатов, избранных от одного из трёх народов, голосовали против того или иного предложения, оно считалось отвергнутым, несмотря на позицию других двух народов.

- существенные ограничения полномочий центральных властей (только вопросы финансовой и внешней политики). Реальная власть передавалась органам Федерации и Республики Сербской (собственные парламент, правительство, ВС). Вся система должна была работать под наблюдением Верховного представителя по Боснии и Герцеговине.

*округ Брчко - спорная территория Федерации и Республики Сербской, по договору должна быть под международным управлением, но отдана Федерации, что создало единство территории Федерации и прервало сообщение между территориями Республики Сербской.

 

Реакция международного сообщества:

• Сентябрь 1991 - ЕС - план Каррингтона и Кутелейру - раздел по этническому принципу

• Август 1992 - ООН - М/н конференция по бывшей Югославии - 2 плана урегулирования:

- Вэнс и Оуэн - конфедерация из самоуправляющихся кантонов - провален на референдуме в Республике Сербской (15 мая 1992)

- Столтенберг и Оуэн - федерация трёх республик - отвергнут в Женеве всеми тремя сторонами (август 1993)

• С мая 1992 - СБ ООН:

- 30 мая 1992 - экономические санкции против СРЮ

- 31 марта 1993 - резолюция 816 о бесполётных зонах под ответственностью НАТО

- 6 мая 1993 - резолюция о зонах безопасности под силовой защитой

- 25 мая 1993 - резолюция 827 о МТБЮ

• 1994-1995 - США и НАТО (Буш сказал, что это - проблемы ЕС, Клинтон начал вмешиваться):

- 18 марта 1994 - Вашингтонское соглашение - Мусульмано-Хорватская Федерация

- 28 февраля 1994 - авиация НАТО сбила пять военных самолётов Республики Сербской в рамках охраны бесполётных зон

- 10 апреля, 6 августа, ноябрь 1994 - новые удары по позициям сербов

- Весна 1995 - сербы взяли в заложники миротворцев ООН, летом НАТО их эвакуировал

- 10 августа 1995 - Меморандум о взаимопонимании (генсек ООН Бутрос Бутрос-Гали и генсек НАТО Вилли Клас)

- 28 августа 1995 - взрыв на рынке в Сараево => с 30 августа по 14 сентября 1995 - операции НАТО «Обдуманная сила» по принуждению к миру боснийских сербов, боезаряды с обеднённым ураном, сербы отвели вооружённые силы от Сараево

• С февраля 1994 - Россия - посредничество сербов и НАТО:

- 24 февраля 1994 - идея

- 29 апреля 1994 - Контактная группа по БиГ (Британия, Германия, Италия, Россия, США, Франция) вместо М/н конференции по бывшей Югославии => замена формального института ООН более гибкой схемой великих держав а-ля XIX век

- лето 1994 - план 51%-49% (мусульмане и хорваты согласились, Караджич отказался, Милошевич согласился и в августе 1994 закрыл границу)

- 21 июля 1995 - Россия против применения силы против сербов, в ответ 10 августа Туджман отменил визит в Москву, 7 сентября 1995 - Ельцин квалифицировал операцию НАТО как «разжигание войны в Европе»

• 12 ноября 1995 - Дейтонские соглашения

 

Динамика (подробно):

Предыстория

• 1980-е - рост числа мечетей в СРБГ, молодёжь получает высшее исламское образование на Среднем Востоке. В 1983 лидер боснийских мусульман Алия Изетбегович с 12 сподвижниками, среди которых был и Хасан Ченгич, сторонник «джихада против неверных», предстали перед судом в Сараеве по обвинению в разжигании национализма, религиозной нетерпимости и призывах «к созданию независимой этнически чистой мусульманской Боснии и Герцеговины»; суд приговорил их к 12 годам тюремного заключения, однако в 1988 году они были выпущены на свободу. В мае 1991 Изетбегович был принят в Тегеране как «мусульманский верующий, чья партия является самой сильной политической организацией в Боснии и Герцеговине», где заручился поддержкой со стороны иранских правящих кругов.

• Ноябрь 1990 - первые многопартийные выборы в СРБГ - победа трёх крупнейших националистических партий:

- Партия демократического действия (консерваторы, основатель Алия Изетбегович, сейчас Сулейман Тихич),

- Сербская демократическая партия (в Республике Сербской, основатель Радован Караджич),

- Хорватское демократическое содружество Боснии и Герцеговины как ячейка ХДС Хорватии (сооснователи Мате Бобан, Дарио Кордич, Ядранко Прлич, Игнац Костроман и Анте Валента при поддержке из Хорватии Франьо Туджмана и Гойко Шушака, сейчас Драган Чович).

Разделили власть по этническому признаку: главой республики стал босниец-мусульманин Алия Изетбегович, председателем парламента - серб Момчило Краишник, а премьер-министром - хорват Юре Пеливан.

1991 - отделение Словении и Хорватии от Социалистической Федеративной Республики Югославия.

• Лето 1991 - Хорватское Демократическое Сообщество начало создавать полувоенные формирования -> Вооружённые силы Герцег-Босны (Хорватский Совет Обороны).

• Март 1991 - Соглашение в Караджорджеве - раздел Боснии между Туджманом и Милошевичем (сербы и хорваты хотят присоединения к СФРЮ и Хорватии, мусульмане ещё не готовы воевать)

[вставить карту]

• 25 сентября 1991 - резолюция СБ ООН 713 - эмбарго на поставки оружия для всех государственных образований на территории бывшей Югославии. Эмбарго больше всех касалось Армии Республики Босния и Герцеговина, поскольку Сербия унаследовала львиную долю запасов бывшей ЮНА, а Хорватия имела возможность завозить оружие контрабандой через своё побережье. Правительство боснийцев просило отменить эмбарго, но против этого были Великобритания, Франция и Россия. Конгресс США два раза принимал резолюции, призывающие к отмене эмбарго, но оба раза на них накладывал вето президент Билл Клинтон, опасаясь ухудшения отношений с вышеупомянутыми странами. Тем не менее Соединённые Штаты использовали транспортные самолёты C-130 в т.н. «чёрных операциях» и тайные каналы, включая помощь от исламистских организаций для контрабанды оружия через Хорватию для боснийских сил.

• Сентябрь 1991 - Лиссабонское соглашение или план Каррингтон-Кутилейру (на конференции ЕЭС) - разделение власти на всех уровнях управления по этническому признаку и передачи полномочий центрального правительства местным органам власти; все районы Боснии и Герцеговины классифицировались как боснийские, хорватские или сербские даже в тех случаях, когда этническое большинство не было очевидным.

18 марта 1992 - Алия Изетбегович со стороны боснийцев, Радован Караджич со стороны сербов и Мате Бобан со стороны хорватов подписали.

28 марта 1992 - Изетбегович, после встречи с тогдашним послом США в Югославии Уорреном Циммерманом в Сараево, отозвал свою подпись и заявил о своём отрицательном отношении к любому типу этнического разделения БиГ.

• 15 октября 1991 - парламент СРБГ принял «Меморандум о суверенитете Боснии и Герцеговины» простым большинством голосов. Меморандум встретил горячие возражения сербских членов боснийского парламента, утверждавших, что вопросы, касающиеся поправок в конституцию должны быть поддержаны 2/3 членами парламента. Несмотря на это «Меморандум» был утвержден, что привело к бойкоту парламента со стороны боснийских сербов. Во время бойкота было принято законодательство республики.

• 24 октября 1991 - созвана Скупщина/Ассамблея сербского народа.

9 ноября в сербских общинах проведен референдум со следующим вопросом: «Согласны ли Вы с решением Скупщины сербского народа в БиГ от 24 октября 1991 г., что сербский народ остается в совместном государстве Югославии с Сербией, Черногорией, САО Краиной, САО Славонией, Бараньей и Западным Сремом и с другими, кто за это выскажется?», 92 % проголосовавших ответили утвердительно.

9 января 1992 - провозглашена Республика сербского народа Боснии и Герцеговины в составе СФРЮ.

12 августа 1992 года название «Сербская Республика Боснии и Герцеговины» было заменено на «Республика Сербская».

• 12 ноября 1991 - президент Хорватии Франьо Туджман поддержал создание Хорватского содружества Герцег-Босна в качестве отдельной политической, культурной, экономической и территориальной единицы на территории БиГ.

18 ноября 1991 - партийная ячейка ХДС в Боснии и Герцеговине провозгласила существование Хорватской республики Герцег-Босна как отдельного «политического, культурного, экономического, и территориального целого» на территории БиГ.

• 29 февраля / 1 марта 1992 - референдум о независимости БиГ без участия боснийских сербов, которые отвергли его результаты и создали собственную республику.

Независимость республики подтверждена 5 марта 1992 года парламентом.

6 апреля 1992 - провозглашение независимости БиГ, сразу признана ЕС и 7 апреля - США.

С 10 апреля 1992 - под руководством Караджича формируются органы власти сербов с центром в городе Баня-Лука.

• 6 мая 1992 - Грацкое (Австрия) соглашение (президент Республики Сербской Радованом Караджичем и президент Хорватской республики Герцег-Босна Мате Бобан) - прекращение конфликта между сербскими и хорватскими силами, дабы сосредоточиться на взятии территорий, контролируемых боснийцами.

• 12 мая 1992 - ЮНА покинула БиГ. Многие из старших офицеров ЮНА (в том числе Ратко Младич) перешли на службу в свежесозданные Вооружённые силы Республики Сербской.

• 20 мая 1992 - подразделения республиканской Территориальной Обороны преобразованы в Вооружённые силы Республики БиГ (изначально мультиэтничные: 70% босняков, 18% хорватов + член штаба Блаж Кралевич, 12% сербов + зам нач штаба Йован Дивьяк; однако во время войны мультиэтничность боснийских сил значительно сократилась).

Война

Сербы считают первой жертвой войны Николу Гардовича, отца жениха, который был убит сараевскими бандитами во время обстрела свадебной процессии сербов, на второй день референдума, 1 марта 1992 года, в старом городе Сараева, в Башчаршие. Боснийцы и хорваты считают первыми жертвами войны, погибших после провозглашения независимости Суаду Дилберович и Ольгу Сучич, которые были расстреляны во время марша, по утверждению Ильи Вукелича телохранителями Радована Каражича, 5 апреля 1992 года недалеко от отеля Holiday Inn, который в тот момент занимала Сербская демократическая партия.

• Основные боевые действия развернулись в районах смешанного этнического проживания. Добой, Фоча, Рогатица, Власеница, Братунац, Зворник, Приедор, Сански Мост, Брчко, Дервента, Модрича, Босанска Крупа, Брод, Босански-Нови, Гламоч, Босански Петровац, Чайниче, Биелина, Вишеград, а также некоторые районы Сараево были под сербским контролем, живших там хорватов и мусульман депортировали. Из областей Баня-Лука, Козарска-Дубица (Босанска-Дубица), Градишка, Билеча, Гацко, Хан Пиесак, Калиновик также выдворили не-сербов. Регионы в центральной Боснии и Герцеговине (Сараево, Зеница, Маглай, Завидовичи, Бугойно, Мостар, Кониц) было вынуждено покинуть местное сербское население.

Осада Сараева - с 5 апреля 1992 по 29 февраля 1996 (Дейтонские соглашения)

Большинство жителей города - боснийцы, пригородов - сербы. Пехотные части сербов были дислоцированы в основном в таких районах, как Грбавица, Илиджа, Илияш, где из местных сербов были созданы легкопехотные бригады, а артиллерия располагалась на холмах и горах, окружающих Сараево. Созданные боснийцами окружная тюрьма в переоборудованной казарме ЮНА «Виктор Бубань» и лагерь «Силос» для сербов и хорватов - за отказ участвовать в убийствах сербов.

2 мая 1992 - мусульманские силы осадили казармы ЮНА в Сараеве и предприняли ряд нападений на патрули и военные объекты. В результате ЮНА потеряла 11 человек убитыми и 20 ранеными.

15 мая 1992 - в Тузле местные мусульманско-хорватские формирования в количестве 3 тыс человек напали на колонну 92-й моторизованной бригады ЮНА, которая покидала казарму и направлялась на территорию СФРЮ. Снайперы сначала расстреливали водителей машин, чтобы заблокировать возможность движения, а затем вместе с другими отрядами нападающих атаковали остальных солдат ЮНА. После завершения боя многие раненые югославские солдаты были добиты в машинах. В результате атаки погибли и были ранены 212 солдат и офицеров ЮНА, 140 были взяты в плен и помещены в старую шахту в городе.

Июнь 1992 - Силы ООН по охране, первоначально развёрнутые в Хорватии, были переброшены в Боснию для защиты аэропорта Сараева, так как их мандат был расширен и на БиГ. 29 июня силы боснийских сербов покинули аэропорт. В сентябре мандат миротворцев был расширен, и они получили указание охранять гуманитарную помощь и осуществлять её доставку в целом по стране, кроме того, им было поручено защищать гражданских беженцев, как это требовал Красный крест.

Посавина и операция «Коридор» (1992)

Март 1992 - на территорию БиГ вошли регулярные подразделения хорватской армии, разместились в т.ч. в Посавине. 27 марта 1992 - резня сербов в селе Сиековац близ Босанского Брода. В ходе наступлений под Дервентой и в других населённых пунктах так называемого «Коридора» хорватами были совершены многочисленные военные преступления против гражданского сербского населения. Был создан лагерь для сербов под населённым пунктом Оджаци.

Хорватско-мусульманские силы при поддержке регулярных подразделений хорватской армии продолжали расширение подконтрольных им территорий. С 13 мая 1992 западная часть государства боснийских сербов и основная часть Сербской Краины (непризнанная на территории Хорватии) оказались отрезаны от сербов на востоке БиГ и от Югославии. Тяжелая ситуация сложилась в первую очередь с медикаментами для больниц, госпиталей и роддомов, поступавших из Сербии. Хорваты отказывались пропускать гуманитарные конвои, из-за чего умерло несколько новорожденных в Баня-Луке, а часть детей родившихся в тот период, не получила надлежащих медикаментов и остались на всю жизнь инвалидами. К началу июня начинает ощущаться нехватка и продуктов питания.

Операция по прорыву блокады - «Коридор». 28 июня 1992 - сербские силы заняли Модричу, восстановив наземную связь с другими сербскими землями. Однако операция по расширению коридора продолжалась до конца осени 1992 года. Её результатом стал разгром хорватско-мусульманской военной группировки в Посавине и значительное уменьшение хорватского анклава в этом районе.

• Весна-лето 1992 - сербы выбили мусульман из ряда городов в Восточной Боснии (Подринье). При этом гражданское мусульманское население бежало из этих мест, часть была отправлена в лагеря, а их имущество разграблялось. Женщины содержались в различных центрах под стражей, где подвергались жестокому обращению и изнасилованиям. 27 июня 1992 года силы боснийских сербов совершили одно из самых жестоких преступлений, когда сожгли живьём примерно 70 мусульман в селении Бикавац.

В то же время мусульмане провели этнические чистки сербского населения в городах Сребреница (не «резня в Сребренице»), Жепа, Горажде и т.д. Характерной чертой этих чисток стало присутствие в военных подразделениях отрядов вооружённых гражданских мусульман под названием «торбари» («мешочники»). Они убивали гражданское сербское население и грабили захваченные населённые пункты. Особенно жестоким стало нападение на село Подраванье 26 сентября. В результате погибли 27 сербских солдат и столько же гражданских сербов.

Западная Босния и Приедор, Битва за Купрес, Операция «Врбас-92», Бихачский карман

С января 1992 сербы готовились ко взятию Приедора со смешанным населением. В ночь с 29 на 30 апреля 1992 - захват власти был осуществлён. Мусульманско-хорватские формирования в городе нанесли удар первыми 30 мая, однако в боях с сербскими подразделениями были разбиты и оставили город. После перехода Западной Боснии под полный сербский контроль сербские власти создали концентрационные лагеря Омарска, Кератерм и Трнополье, куда отправляли задержанных в Западной Боснии не-сербов (несколько тысяч человек). МТБЮ (трибунал) пришёл к выводу, что захват власти в регионе был незаконным государственным переворотом, который заранее планировался и координировался в течение долгого времени, и конечной целью было создание этнически чистого сербского муниципалитета. Эти планы не скрывались, и реализовывались с помощью скоординированных действий со стороны сербской полиции, армии и политиков. Одной из ведущих фигур в этом процессе был Миломир Стакич, который стал играть доминирующую роль в политической жизни муниципалитета.

Начало апреля 1992 - крупное наступление боснийских хорватов и регулярных формирований из Хорватии на Купрес, сопровождавшееся массовыми убийствами сербского населения. Силам ЮНА и формированиям боснийских сербов удалось отбить город и его окрестности.

3 июля - 18 ноября 1992 - операция «Врбас-92» Войск Республики Сербской в районе Яйце, завершившаяся победой сербских войск, которая привела к переходу города и окрестностей под сербский контроль. В результате операции была разгромлена крупная группировка хорватско-мусульманских подразделений, сербы ликвидировали «карман», вклинивавшийся в позиции их армии. Во время боев за Яйце беженцами стали десятки тысяч хорватов и мусульман.

Бихач значительно пострадал во время Боснийской войны, когда город находился под сербской осадой более трёх лет. Осада была снята в августе 1995 операцией «Буря».

• Под давлением хорошо оснащённых и вооружённых сербских сил в Боснии и Герцеговине и Хорватии, Хорватский совет обороны (ХСО) переключил своё внимание с противостояния сербским силам на попытки занять территорию, находящуюся под контролем боснийской армии в центре страны. Считается, что это было связано с соглашением в Караджорджево (март 1991 года), достигнутым между президентами Слободаном Милошевичем и Франьо Туджманом, по которому предполагалось разделить Боснию между Хорватией и Сербией. Для этого требовалось подавить другие хорватские силы, а именно хорватские оборонительные силы (ХОС), а также разбить части боснийской армии, так как территория на которую они претендовали, находилась под контролем правительства Боснии. ХСО получал военную поддержку от Республики Хорватии, а также от местных сербов, развернув нападения на мусульманское гражданское население в Герцеговине и в Центральной Боснии, начав этнические чистки территорий, населённых боснийскими мусульманами. По другой версии, конфликт с хорватами начали провоцировать боснийские мусульмане, стремясь расширить подконтрольную территорию и захватить военные заводы в Центральной Боснии. Крупные бои прошли в Нови-Травнике, Витезе и Прозоре. Причём пока шли бои в Нови-Травнике, в ещё мирном Прозоре мусульмане напали на хорватские позиции, чтобы не дать местным подразделениям ХСО оказать поддержку хорватам в Нови-Травнике. В ходе боев Прозор был сильно разрушен и перешёл под контроль ХСО. Солдаты АРБиГ и мирное мусульманское население (5 000 человек) были вынуждены его покинуть.

Соглашение в Граце в мае 1992 года вызвало неоднозначную реакцию внутри общины хорватов и привело к раздорам, а также к конфликту с боснийцами. Одним из основных лидеров хорватских сил, не поддержавших соглашение, был Блаж Кралевич, лидер хорватских оборонительных сил (ХОС), вооружённых отрядов, которые также были хорватскими националистами, но в отличие от ХСО они поддерживали сотрудничество с боснийцами. В июне 1992 года основное внимание ХСО переключается на Нови-Травник и Горни-Вакуф, где хорваты начали наступление, однако им оказывала активное сопротивление боснийская территориальная оборона. 18 июня 1992 года боснийская территориальная оборона в Нови-Травнике получила ультиматум от ХСО, который включал в себя требования отмены существующих в городе властных институтов Боснии и Герцеговины, установление власти Хорватской республики Герцег-Босна, присяга местных солдат на верность хорватской республике, подчинение местной территориальной обороны ХСО и изгнание мусульманских беженцев, на принятие условий отводилось 24 часа. Ультиматум был отвергнут. Атака на город началась 19 июня. Начальная школа и почтовое отделение подверглись сильному обстрелу и были повреждены. Горни-Вакуф подвергся атаке хорватов 20 июня 1992 года, но она была отбита. Боснийские силы были вынуждены вести борьбу на два фронта, однако смогли сдержать натиск хорватов. В это же время, благодаря своему географическому положению, территории, контролируемые правительством Боснии были окружены со всех сторон хорватскими и сербскими силами. Это существенно затрудняло возможность импорта необходимых припасов. В августе 1992 года лидер ХОС Блаж Кралевич был убит солдатами ХСО. Это серьёзно ослабило часть хорватов, которые надеялись сохранить союз между боснийцами и хорватами. Ситуация ещё более обострилась в октябре 1992 года, когда хорватские силы напали на боснийское гражданского население в Прозоре, сжигая жилые дома и убивая мирных жителей. Силы ХСО изгнали большую часть мусульман из города Прозор и нескольких окрестных деревень.

• 1993 год

7 января силы мусульман из Сребреницы устроили резню сербов в селах Кравица, Шильковичи, Ежештица и Баневичи. Были убиты 49 человек, в том числе дети и старики.

8 января боснийский вице премьер-министр Хакия Турайлич и сопровождавшие его французские миротворцы ООН были задержаны сербскими военными на контрольно-пропускном пункте на дороге к Сараевскому аэропорту. Французские миротворцы ООН остановились как и было указано. После того, как двери машины, в которой перевозили Турайлича, были открыты, сербский военнослужащий застрелил боснийского вице-премьера. Французские военные ответный огонь не открывали.

11 января 1993 года начались ожесточенные бои в Горни-Вакуфе и артиллерия хорватов стала по ночам обстреливать город. Город был окружён в течение семи месяцев хорватской армией и силами ХСО и обстреливался тяжёлой артиллерией, а также снайперами и танками, а в его окрестностях шли этнические чистки и массовые убийства боснийских мусульман из числа мирных жителей в соседних селах Быстрица, Узричие, Душа, Здримчи и Храсница. Боевые действия привели к сотням раненых и убитых, в основном из числа гражданских лиц боснийских мусульман. Большая часть 1993 года прошла под доминированием хорвато-боснийского конфликта. В январе 1993 года хорватские силы атаковали Горный Вакуф снова, чтобы соединить Герцеговину с центральной Боснией.

22 февраля 1993 - резолюция СБ ООН 808 - создать международный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьёзные нарушения международного гуманитарного права. Апрель 1993 - резолюция 816 СБ ООН, призывающую государства члены ООН обеспечить бесполётную зону над Боснией и Герцеговиной. 12 апреля 1993 - НАТО начало операцию по закрытию воздушного пространства над страной, в рамках выполнения решения по обеспечению бесполётной зоны.

15-16 мая - на референдуме 96% сербов против плана Вэнса-Оуэна (раздел страны на три этнические части), вооружённый конфликт между боснийцами и хорватами усилился, охватив 30% Боснии и Герцеговины. Мирный план был одним из факторов, приведших к эскалации конфликта, так как лорд Оуэн избегал сотрудничества с умеренными хорватскими силами (выступавшими за единую Боснию) и стремился договориться с более экстремистскими элементами (которые были за разделение страны).

25 мая 1993 - Международный трибунал по бывшей Югославии официально учрежден согласно резолюции 827 СБ ООН.

Май 1993 - в попытке повысить роль СООНО и защитить гражданское население СБ ООН учреждает «зоны безопасности» вокруг Сараево, Горажде, Сребреницы, Тузлы, Жепы и Бихача по резолюции 824 от 6 мая 1993 года. 4 июня 1993 - резолюцию 836 СБ ООН, санкционировавшая применение силы СООНО для защиты зон безопасности. 15 июня 1993 - начата операция Sharp Guard по морской блокаде побережья Адриатического моря со стороны НАТО и Западноевропейского союза, впоследствии отменённая 18 июня 1996 года в связи с прекращением эмбарго ООН на поставки оружия. Данное решение было сразу же использовано мусульманами в военных целях. Например, сразу же после провозглашения Сребреницы «защищенной зоной» подразеления 28-й дивизии мусульманской армии предприняли несколько атак на сербов. В то же время они отказались провести разоружение своих подразделений, что подразумевалось дороговором с силами ООН. По мнению российского исследователя Ионова, такое решение ООН лишало боснийских сербов возможности выиграть войну, так как при каждом успешном сербском наступлении мусульманские силы отходили в защищенные зоны, после чего на сербов давление оказывали НАТО и Совбез ООН, угрожая военным вмешательством.

- Этнические чистки хорватов против боснийцев в долине Лашвы

С апреля 1994 - боснийцы, проживающие в долине Лашвы подвергались преследованиям по политическим, расовым и религиозным мотивам, подвергались дискриминации в контексте широкомасштабных нападений на гражданское население в регионе, в виде массовых убийств, изнасилований, лишения свободы в концентрационных лагерях, а также уничтожения объектов культурного наследия и частной собственности. Кампания чисток активно сопровождалась активной антибоснийской пропагандой, особенно в муниципалитетах Витез, Бусовача, Нови-Травник и Киселяк. Резня в Ахмичи в апреле 1993 года был кульминацией этнических чисток в долине Лашвы, массовое убийство гражданских лиц боснийских мусульман происходило в течение нескольких часов. Самому младшему ребёнку было три месяца, он был застрелен в своей кроватке, а самой старой жертвой стала 81-летняя женщина.

Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) вынес решение, что эти преступления являются преступлениями против человечности, зафиксировав это в многочисленных приговорах по делам хорватских политических и военных лидеров и солдат, и в первую очередь Дарио Кордича. На основе свидетельств и документированных случаев многочисленных нападений на гражданское население сил ХСО судьи МТБЮ пришли к выводу, зафиксировав его в приговоре Кордичу и Черкезу, что к апрелю 1993 у хорватского руководства был общий задуман и готов к выполнению проект или план этнических чисток боснийцев из долины Лашвы. Центр исследований и документаций в Сараево (IDC) пришёл к выводу, что за данный период в регионе 2 000 человек были убиты или пропали без вести.

- Хорватская республика Герцег-Босна установила контроль над многими муниципалитетами в Герцеговине и взяла под контроль СМИ, через которые стала вестись пропаганда хорватских идей. Была введена в обращение хорватская валюта, и хорватские программы и хорватский язык были введены в школах. Многие боснийцы и сербы были сняты с должностей в администрациях и удалены из частного бизнеса, распределение гуманитарной помощи было под контролем и распространялось недостаточно среди боснийцев и сербов. Местные политические лидеры боснийцев и сербов либо арестовывались, либо маргинализировались. Некоторые боснийцы и сербы были отправлены в концентрационные лагеря, такие как Хелиодром, Дретели, Габела, Войно и Сунье.

В некоторых районах БиГ силы ХСО и АРБиГ воевали вместе против армии Республики Сербской. Несмотря на вооружённое противостояние в других районах страны, и в целом напряженные отношения между ХСО и АРБиГ, хорватско-боснийской союз существовал в анклаве Бихач и Босанской Посавине, где им приходилось противостоять сербским силам.

По данным МТБЮ, зафиксированным по делу Налетилича и Мартиновича, силы ХСО напали на населённые пункты в районе Совичи Доляни, примерно в 50 километрах к северу от Мостара утром 17 апреля 1993 года. Нападение было частью большого наступления ХСО, направленного на Ябланицу, в окрестностях которого и в самом городе проживали в основном боснийские мусульмане. Командиры ХСО подсчитали, что им нужно два дня, чтобы захватить Ябланицу. Расположение Совичи имело стратегическое значение для ХСО, так как он находился на пути к Ябланице. Для АРБиГ это был выход на плато Рисовач, закрепление на котором могло бы создать условия для дальнейшего движения к побережью Адриатического моря. Наступление сил ХСО на Ябланицу началось 15 апреля 1993 года. Артиллерия уничтожила значительную часть Совичи. Боснийские армия начала ответное контрнаступление, но в пять вечера боснийской армия в Совичи сдалась. Приблизительно от 70 до 75 солдат попали в плен. В общей сложности, по меньшей мере 400 гражданских лиц боснийских мусульман были задержаны. Дальнейшее наступление сил ХСО к Ябланице был остановлено после того, как начались переговоры о прекращении огня.

Ещё одной характеристикой хорватско-мусульманского конфликта является фактическое перемирие между хорватами и сербами в большинстве районов, за исключением тех, где между хорватами и мусульманами сохранился союз. Отношения между боснийскими хорватами и боснийскими сербами в тот период военный историк А. Ионов характеризует как «почти союзнические». Боснийские сербы в ряде районов поддерживали хорватские формирования артиллерийским огнём и сводными отрядами бронетехники (например в Жепче), а также принимали на своей территории тысячи хорватских беженцев, изгнанных мусульманами из многих населённых пунктов.

- Осада хорватами боснийского Мостара - Ответная операция боснийцев Неретва 1993

Восточная часть Мостара был окружена силами ХСО в течение девяти месяцев, и большая часть его исторической части была серьёзно повреждена в результате обстрелов в том числе знаменитый Старый мост.

Мостар был разделен на западную часть, в которой доминировали силы ХСО, и восточную часть, где были сосредоточены силы АРБиГ. Тем не менее, боснийская армия контролировала в Западном Мостаре штабной пункт в подвале комплекса зданий, называемых Враница. В ночь на 9 мая 1993 года Хорватский совет обороны атаковал Мостар с использованием артиллерии, минометов, тяжелых вооружений и стрелкового оружия. ХСО контролировал все дороги, ведущие в Мостар, и международным организациям было отказано в доступе в город. Городское радио в Мостаре объявило, что все боснийцы должны вывесить белые флаги из окон. Нападение ХСО были хорошо подготовленным и спланированным.

Силы ХСО захватили западную часть города и изгнали тысячи боснийцев с западной стороны в восточную часть города. Силы ХСО обстреливали восточную часть Мостара, превратив значительную часть строений в руины. Были уничтожены Царинский мост, Титов Лучки мост через реку, серьёзно пострадал Старый мост. Подразделения ХСО участвовали в массовых расстрелах, этнических чистках и изнасилованиях в западном Мостаре и его окрестностях, продолжалась осада и обстрелы сил боснийского правительства в восточном Мостаре. Кампания ХСО привела к тысячам раненых и убитых.

АРБиГ начала операцию, известную как операция Неретва 93, против ХСО и хорватской армии в сентябре 1993 года, чтобы снять осаду Мостара и занять области Герцеговины, которые были включены в самопровозглашенную хорватскую республику Герцег-Босния. Операция была остановлена боснийскими властями после того, как была получена информация о резне хорватских гражданских лиц и военнопленных в сёлах Грабовица и Уздол.

Руководство ХСО (Ядранко Прлич, Бруно Стоич, Миливой Петкович, Валентин Чорич и Берислав Пушича) и офицер хорватской армии Слободан Праляк были преданы суду в МТБЮ по обвинениям в преступлениях против человечности, серьезных нарушения Женевских конвенций и нарушения законов и обычаев войны. Дарио Кордич, политический лидер хорватов в Центральной Боснии был признан виновным в преступлениях против человечности в Центральной Боснии, то есть в этнических чистках и приговорен к 25 годам тюремного заключения. Командующий АРБиГ Сефер Халилович был обвинен по одному пункту нарушения законов и обычаев войны на базе командной ответственности за преступления своих подчинённых во время операции Неретва 93 и был признан невиновным.

• 1994

5 февраля - взрыв на сараевском рынке Маркале. Погибло 68 человек и 144 было ранено.

23 февраля - командующим ХСО генералом Анте Росо и командующим АРБиГ генералом Расимом Деличем в Загребе подписывается соглашение о прекращении Хорватско-боснийского конфликта.

28 февраля - воздушный бой над Баня-Лукой: истребители ВВС США уничтожили пять штурмовиков ВВС Республики Сербской, выполнявших боевой вылет в нарушение резолюции СБ ООН 816.

18 марта - Алия Изетбегович и Франьо Туджман подписывают Вашингтонское соглашение об объединении Герцег-Босны и мусульманской Боснии в Федерацию Боснии и Герцеговины.

10, 11 апреля - Авиация НАТО в целях защиты «зоны безопасности» Горажде бомбит сербские позиции.

25 апреля - сформирована контактная группа по Боснии и Герцеговине, в неё вошли США, Германия, Франция, Великобритания и Россия

4 августа - Республика Сербская приняла план контактной группы «51%-49%», по которому сербы получали 49% территории Боснии и Герцеговины, а боснийцы и хорваты - 51%. Ранее этот план одобрила Федерация Боснии и Герцеговины.

5 августа - Союзная Республика Югославия закрыла границу между Сербией и Республикой Сербской.

21 августа - боснийские исламисты занимают Велика-Кладушу, столицу Республики Западная Босния и изгоняют 40 000 мусульман-автономистов в Республику Сербская Краина.

21 ноября и 23 ноября - Авиация НАТО в целях защиты «зоны безопасности» Бихач бомбит аэродром Республики Сербская Краина Удбина и сербские цели в Западной Боснии (Отока, Босанска-Крупа и Двор-на-Уне).

24 ноября - На встрече с журналистами министр иностранных дел России Андрей Козырев заявил, что в случае дальнейшего обострения ситуации в Боснии, Россия в одностороннем порядке выведет свои миротворческие силы. По мнению Козырева подобные шаги последуют и со стороны Великобритании и Франции.

17 декабря - Мусульмане-сторонники Фикрета Абдича отвоёвывают Велика-Кладушу (Операция «Паук»)

• 1995

11 июля - боснийские сербы под руководством Ратко Младича захватили Сребреницу и учинили там резню мусульман, около 8 000 убитых.

16 июля - Международный трибунал по бывшей Югославии выдал ордера на арест Радована Караджича и Ратко Младича.

25 июля - сербы заняли Жепу.

28 августа - в результате взрыва на рынке Маркале в Сараево погибло 28 человек. По версии НАТО причиной взрыва стал миномётный обстрел с сербских позиций.

30 августа - после отказа сербов убрать тяжёлое вооружение из района Сараево НАТО начал военную операцию «Обдуманная сила» против Республики Сербской (продолжалась до 14 сентября).

5 октября - Ричард Холбрук объявил о двухмесячном перемирии в связи с началом мирных переговоров.

21 ноября - Алия Изетбегович, Франьо Туджман и Слободан Милошевич подписали мирное соглашение на американской базе в Дейтоне.

14 декабря - в Париже ратифицировано Дейтонское соглашение. Конец войны.

 

 

47. Распад Югославии. Косовская война.

 

Распад Югославии — обобщённое название событий 1991-2008 годов, в результате которых бывшая Социалистическая Федеративная Республика Югославия (СФРЮ) разделилась на 6 независимых стран и одно частично признанное государство.

 

В ходе Балканских войн сформировалась концепция гуманитарных интервенций. Также был создан прецедент осуждения лидеров суверенных стран международным трибуналом. Утверждён принцип избирательной легитимности - допустимость принудительного ограничения суверенитета отдельных государств.

 

1991-1992 - от СФРЮ отделились 4 из 6 союзных республик (Словения, Хорватия, Босния и Герцеговина и Македония). Тогда же на территорию сначала Боснии и Герцеговины, а затем автономного края Косово были введены миротворческие силы ООН.

В 1999 году США и их союзники провели военную операцию в автономном крае Косово, который оказался под протекторатом ООН. Операция оправдывалась как гуманитарная интервенция, но она была проведена без мандата ООН, в связи с чем законность её проведения оспаривается и характеризуется некоторыми критиками как военная агрессия.

 

1992-2003 - СРЮ в состава Сербии и Черногории.

2003-2006 - конфедеративный Государственный Союз Сербии и Черногории (ГССЧ).

3 июня 2006 года, с выходом из союза Черногории, Югославия окончательно прекратила существование.

 

17 февраля 2008 года в одностороннем порядке была провозглашена независимость Республики Косово от Сербии.

 

Участники:

Сербы, возглавляемые Слободаном Милошевичем;

Боснийские сербы, возглавляемые Радованом Караджичем;

Хорваты, возглавляемые Франьо Туджманом;

Боснийские хорваты, возглавляемые Мате Бобаном;

Краинские сербы, возглавляемые Гораном Хаджичем и Миланом Бабичем;

Бошняки, возглавляемые Алиёй Изетбеговичем;

Мусульмане-автономисты, возглавляемые Фикретом Абдичем;

Косовские албанцы, возглавляемые Ибрагимом Руговой (фактически — Адемом Яшари, Рамушем Хардинаем и Хашимом Тачи).

+ в конфликтах участвовали также ООН, США и их союзники, Россия сыграла заметную, но второстепенную роль. Словенцы участвовали лишь в двухнедельной войне с федеральным центром, македонцы же получили независимость мирным путём.

 

Позиции:

• Согласно мнению сербской стороны, война за Югославию началась как оборона общей державы, а закончилась борьбой за выживание сербского народа и за объединение его в границах одной страны. Если из республик Югославии каждая имела право отделиться по национальному принципу, тогда сербы как нация имели право воспрепятствовать этому разделению там, где оно захватывало территории, заселённые сербским большинством, а именно в Сербской Краине в Хорватии и в Республике Сербской в Боснии и Герцеговине. В конце 1940-х Тито принимал албанцев в Косово в надежде потом присоединить Албанию, но в итоге албанское меньшинство превратилось в большинство и потребовало автономии.

Хорваты утверждали, что одним из условий вступления в федерацию было признание права отделения от неё же. Туджман часто говорил, что борется за воплощение этого права в виде нового независимого хорватского государства (что у некоторых вызывало ассоциации с усташеским Независимым Государством Хорватия).

Боснийские мусульмане были самой немногочисленной из воюющих групп (если брать всю территорию конфликта, а не Боснию). Их положение было довольно незавидным. Президент Боснии и Герцеговины Алия Изетбегович избегал занимать ясную позицию до весны 1992 года, когда стало ясно, что прежней Югославии больше нет. Тогда Босния и Герцеговина провозгласила независимость по результатам референдума.

+ Позиция иностранных государств

В ходе развития югославского кризиса мировое сообщество разделилось на тех, кто выступал за сохранение территориальной целостности Югославии (часто при условии проведения там реформ) и тех, кто поддерживал независимость югославских республик.

Евросоюз занял в целом нейтрально-благожелательную позицию по отношению к признанию независимости республик. В Декларации брюссельского саммита ЕС, состоявшегося 17 декабря 1991 года была сказано, что Евросоюз признает все югославские республики, которые обратятся к нему с этой просьбой и будут соответствовать критериям признания. Уже 15 января 1992 года ЕС признал независимость Словении и Хорватии.

США изначально выступали за территориальную целостность Югославии и не желали признавать независимость её республик. Только 7 апреля 1992 года США признали независимость Словении, Боснии и Герцеговины и Хорватии.

 

Динамика (кратко):

До 1970-х всё держалось на жёсткой власти Тито, потом система зашаталась

1974 - Конституция - «система сдержек и противовесов»: сербское население в Хорватии и Боснии уравновешивает национальные устремления хорватов и боснийцев, в Сербии автономные края Косово (Приштина, албанцы) и Воеводина (Нови-Сад, венгры) сдерживают сербский национализм

4 мая 1980 - Тито умер, переход к коллективному руководству

Коллективное руководство привело к нарастанию социально-экономических трудностей:

- за год глава СФРЮ не успевает сформировать команду и выполнить программу

- руководство каждой республики осуществляет свою экономическую политику (приватизация на республиканском уровне => сепаратизм)

1986 - меморандум Сербской академии наук и искусств о повышении роли Сербии

С 8 мая 1989 - председатель президиума Сербии, с января 1990 - президент Милошевич - он начал ликвидировать автономные образования в составе Сербии

Июль 1989 - в Книне (часть Хорватии) поставлен вопрос о положении сербов

Осень 1989 - Косово хочет стать полноценной союзной республикой в СФРЮ

27 сентября 1989 - поправки в словенскую конституцию о праве выхода из СФРЮ

Ноябрь 1990 - к власти в союзных республиках приходят оппозиционеры

Лето 1990 - хорватские сербы сформировали Сербский сабор (зак власть) и Сербское национальное вече (исп)

17 августа 1990 - референдум о независимости в Книне

21 декабря 1990 - в Книне провозглашена Сербская Автономная Область Краина

23 декабря 1990 - референдум о независимости Словении

19 мая 1991 - референдум о независимости Хорватии

26 июня 1991 - провозглашение независимости (п.н.) Словении и Хорватии

27 июня - 7 июля 1991 - десятидневная война в Словении, Югославская Наодная Армия пытается подавить демонстрации в Словении; Брионское соглашение о перемирии (вывод ЮНА из Словении и Хорватии в обмен на трёхмесячные моратории на выход из СФРЮ)

С 7 сентября 1991 - Конференция ЕС по Югославии (Бр&Фр за сохранение СФРЮ, ФРГ - за независимость республик, чтоб усилить своё влияние на Балканах и создать прецедент к пересмотру Московского договора; ФРГ грозилась выйти из ЕС) => 17 декабря 1991 - Брюссельская декларация о критериях признания государств Восточной Европы и постсоветского пространства:

- признание незыблемости м/н договоров (Устав ООН и Хельсинки-1975)

- мирное разрешение территориальных споров

- незыблемость границ (свободная трактовка: административные, культурные, этнические)

- гарантии нацменьшинствам

- права человека

18 сентября 1991 - п.н. Республики Македония, но конфликт с Грецией по названию - решён 13 сентября 1995 специальным соглашением

22 сентября 1991 - п.н. Республики Косово (независимость отменена в ходе войны НАТО против Югославии)

25 сентября 1991 - резолюция 713 СБ ООН - эмбарго на поставки оружия в Югославию

5 октября 1991 - ракетно-бомбовые удары югославской армии по Загребу

18 ноября 1991 - п.н. Хорватского Содружества Герцег-Босна (по итогам Вашингтонского соглашения в 1994 году объединена с Республикой Босния и Герцеговина в Федерацию Боснии и Герцеговины)

19 декабря 1991 - п.н. Республики Сербская Краина (уничтожена в результате операции «Буря»)

21 февраля 1992 - резолюция 740 СБ ООН - ввод миротворцев в Хорватию (из ФРГ и Голландии) - до весны 1995

28 февраля 1992 - п.н. Республики Сербской (объединилась с Федерацией Боснии и Герцеговины в Боснию и Герцоговину по Дейтонскому соглашению в 1995 году)

6 апреля 1992 - п.н. Республики Босния и Герцеговина (по итогам Вашингтонского соглашения в 1994 году объединена с Хорватским Содружеством Герцег-Босна в Федерацию Боснии и Герцеговины)

27 сентября 1993 - п.н. Автономная область Западная Босния (провозглашена как автономия)

18 марта 1994 - п.н. Федерации Боснии и Герцеговины (объединилась с Республикой Сербской в Боснию и Герцоговину по Дейтонскому соглашению в 1995 году)

Май и август 1995 - операции «Молния» и «Буря» хорватской армии (перевооружённой за 3 года замороженного конфликта с помощью ФРГ), ликвидация Краины и изгнание 150 тыс сербов

26 июля 1995 - п.н. Республики Западная Босния (уничтожена в результате операции «Буря»)

14 декабря 1995 - п.н. Босния и Герцеговина

1997 - в Албании свергли Сали Бериша и под м/н (итальянским) контролем сформировали правительство Реджепа Мейдани с идеей великой Албании, Освободительная Армия Косова активизировалась

Декабрь 1997 - создана Контактная группа по Косову по инициативе Германии в ответ на военные операции Югославии против ОАК

Весна 1998 - НАТО и G8 заявили о возможности применения силы против Югославии

23 сентября 1998 - резолюция 1199 СБ ООН - отказ от насилия в Косове и СРЮ, и ОАК; право СБ ООН применить силу (без указания характера силы) против нарушителей

13 октября 1998 - Совет НАТО предупредил об операции против Югославии в случае неподчинения резолюции

Февраль 1999 - мирная конференция в Рамбуйе при посредничестве Ричарда Холбрука (спецпредставитель госсекретаря по Балканам) - Косово признаётся частью СРЮ, но с миротворческим контингентом НАТО; Милошевич предлагает миротворцев из России, Швеции и Индии; Косово за вариант НАТО; соглашение не подписано

24 марта 1999 - начало военной операции НАТО против СРЮ (с опорой на резолюцию 1199 и Меморандум о взаимопонимании НАТО-ООН от 10 августа 1995), РФ и КНР считают операцию нелегитимной

26 марта 1999 - СРЮ сбила истребитель F-117 и в ответ на бомбардировки НАТО усилила военные действия в Косово

26 марта 1999 - Россия выдвинула стратегические ядерные силы на боевые позиции, до этого приостановив действие Основополагающего акта Россия-НАТО 1997

29 марта 1999 - в Македонии размещён военный контингент НАТО

14 апреля 1999 - Черномырдин назначен спецпредставителем президента по Балканам, начал искать компромисс; вместе с Марти Ахтисаари (мид Финляндии) предложили ввод миротворцев ООН в Косово (на базе НАТО) при гарантиях территориальной целостности СРЮ

23 апреля 1999 - Т. Блэйр предложил концепцию «гуманитарных интервенций» как новую идеологическую основу НАТО (без санкции ООН, если речь идёт о правах человека)

24 апреля 1999 - Стратегическая концепция НАТО с правом применять силу за пределами границ альянса с термином «гуманитарное вмешательство»

3 июня 1999 - Милошевич согласился с планом Черномырдина-Ахтисаари

9 июня 1999 - Совет НАТО приостановил военные действия

10 июня 1999 - резолюция 1244 СБ ООН по Косову:

- ввод миротворцев ООН на базе сил НАТО

- вывод югославской армии

- временная администрация под контролем ООН

- гарантии территориальной целостности СРЮ со стороны СБ ООН

=> п.н. Косово под «протекторатом» ООН

11-12 июня 1999 - из БиГ в Приштину переброшена российская миротворческая бригада, занят аэропорт Слатина и закрыт для самолётов НАТО

22 июня 1999 - Кёльнский саммит G8 - раздел Косова на сектора ответственности между США, Британией, ФРГ, Францией и Италией, военное присутствие России во всех секторах

Март 2001 - македонские албанцы (приток из-за войны в Косово) требуют федерализации страны, президент согласен только на культурную автономию, т.к. вдруг следом болгары, греки и сербы захотят и вовсе конфедерацию

12 августа 2001 - Охридские соглашения - между правительством Македонии и албанскими общинами при посредничестве НАТО и ЕС (расширение не только культурных прав, но без полноценной этно-территориальной албанской автономии); разоружение миротворцами НАТО (операция «Сбор урожая»)

Август 2002 - Косово выдвинуло территориальные претензии к Македонии (непризнание югославско-македонской границы 1991)

С 2003 - постоянная полицейская миссия ЕС в Македонии

3 июня 2006 - п.н. Черногории

17 февраля 2008 - п.н. Республики Косово

 

Динамика (подробно):

Предыстория:

• В конце 1940-х — начале 1960-х годов политика руководства СФРЮ была основана на совмещении идеологии «пролетарского интернационализма», этнотерриториальной федерации и личной диктатуры Иосипа Броза Тито. Но подавление процессов национального самоопределения народов Югославии могло быть эффективным только при сохранении власти в руках одного правителя и узкого слоя его «соратников». Уже с начала 1960-х годов усилилась борьба внутри Союза коммунистов Югославии (СКЮ) между сторонниками реформ и усовершенствования федерализма, с одной стороны, и приверженцами «жёсткой линии», в том числе и усиления централизма, с другой.

• В 1971—1972 годах реформистские движения в Словении, Хорватии и Сербии во главе с лидерами республиканских союзов коммунистов стали набирать силу, и Тито понял, что это представляет угрозу для его режима. В 1971 году им было покончено с «хорватской весной» (так называемыми «националистами»), а в 1972 году были разгромлены «либералы» в Сербии. Та же участь постигла и словенских «технократов», а также реформистов в союзах коммунистов Боснии и Герцеговины, а также Македонии.

• По Конституции СФРЮ 1974 года была создана система, которую позднее назвали «системой сдержек и противовесов»: сербское население в Хорватии и Боснии было противовесом национальным устремлениям хорватов и боснийцев, а созданные в Сербии автономные края Косово и Воеводина сдерживали сербский национализм.

• 4 мая 1980 года Тито умер. Весной 1981 года на фоне тяжёлого общеюгославского экономического кризиса обострились противоречия между албанцами и сербами в Косове (Беспорядки в Косове (1981)). В 1986 году в белградской газете «Вечерние новости» был опубликован меморандум Сербской академии наук и искусств (САНУ), ставший манифестом сербских националистов. Этот документ состоял из двух частей — анализа положения в Югославии и требований националистического крыла сербского общества, включая и антикоммунистически настроенных диссидентов, подвергавшихся преследованиям властей. После публикации меморандум подвергся критике как со стороны официальных властей Сербии, так и со стороны политического класса и интеллектуалов в других республиках СФРЮ. Однако впоследствии идеи и концепция этого меморандума получили широкое распространение в сербском обществе и заложенные в нём идеи в конце 1980-х — начале 1990-х годов стали активно использоваться различными политическими силами.

Меморандум САНУ подрывал с трудом удерживавшийся наследниками Тито этнополитический и идеологический баланс в стране. В частности, его результатом стали многотысячные митинги по всей Сербии «в защиту Косова». 28 июня 1989 года, в день Битвы на Косовом поле, во время митинга на Косовом поле лидер коммунистов Сербии Слободан Милошевич сказал: «Я хочу вам сказать, товарищи, что вы должны оставаться здесь. Это — ваша земля, это — ваши домашние очаги, ваши поля и сады, это — ваша история. Вы не должны оставлять эту землю только потому, что жизнь здесь трудна, потому, что вы подвергаетесь унижениям. Сербы и черногорцы никогда не пасовали перед трудностями, никогда не отступали в часы сражений. Вы должны оставаться здесь — во имя ваших предков и ваших потомков. Югославия не существует без Косова!»

Милошевич приступил к ликвидации автономных образований в составе Сербии, используя для этого народное движение. 4 октября 1988 года в Бачка-Паланке толпа потребовала отставки правительства Воеводины. На следующий день Милошевич возглавил народный поход на Нови-Сад. Югославская народная армия отказалась разгонять шествие и власти Воеводины ушли в отставку. 17 октября того же года в отставку ушли власти Косова, которых сменили лояльные Милошевичу политики. 10 января 1989 года в Титограде прошла демонстрация перед зданием местного парламента с требованием отставки правительства, которое выполнило это требование уже на следующий день.

• Началом волнений в Словении стал процесс «люблянской четвёрки». В мае 1988 года словенский журнал «Мадина» собирался опубликовать скандальную статью «Ночь длинных ножей» о якобы готовящемся в Югославии военном перевороте. Но статья не была тогда опубликована, а властями были арестованы трое диссидентов и армейский прапорщик, передавший им материалы для статьи. За арестованных вступились — был ряд петиций об их освобождении. Власти пошли на уступки — до приговора обвиняемые были оставлены на свободе (а один даже продолжил редактировать «Мадину»). В июне 1988 года начался военный суд на «четвёркой», проходивший в Любляне без участия защитников. Уже первое заседание 21 июня 1988 года собрало митинг перед судом до 15 тыс. человек, а 23 ноября, когда приговор (тюремный срок от пяти месяцев до четырёх лет) утвердили, перед словенским парламентом собралось около 10 тыс. человек, причём на этот раз митинг показывали в прямом эфире.

Недовольство словенского населения только усилилось. 11 января 1989 года был учрежден Словенский демократический союз. В мае 1989 года в Любляне на митинге была принята «Майская декларация» с требованием создать «суверенное государство словенского народа». Уже в сентябре того же года словенский парламент изменил конституцию республики, установив, что Словения находится в составе СФРЮ «на основе постоянного, целостного и неотъмлемого права словенского народа на самоопределение вплоть до отделения и объединения». В 1989 году в стране возникло несколько оппозиционных партий, которые в конце года объединились в коалицию «Демократическая оппозиция Словении», которая получила более половины мест на выборах в республиканский парламент в апреле 1990 года. В июле 1990 года была принята Декларация о суверенитете Словении, которая провозгласила, что югославские законы действуют в республике лишь постольку, поскольку они не противоречат местной конституции. 23 декабря 1990 года прошёл референдум, на котором независимость Словении поддержали 88,5 % проголосовавших.

• В июле 1989 года в Книнской Краине во время праздника по поводу 600-летия Косовской битвы были поставлены и вопросы положения сербов в Хорватии: упоминалось право на собственную культуру, язык и употребление кириллицы. Праздник был прерван хорватскими республиканскими властями после того, как на праздновании начали петь народные сербские песни. Властями это было расценено как проявление национализма. Сразу после праздника были арестованы некоторые сербские общественные деятели, в том числе руководитель только что созданного культурно-просветительского общества «Зора» Йован Опачич. В августе 1989 года Сабор Хорватии принял закон о языке, в котором сербский язык как язык сербского народа в Хорватии не упоминался.

Этнонационализм выглядел и в глазах других политиков простым и «удобным» способом политической мобилизации. В 1990—1991 годах стали нарастать противоречия между Сербией и Словенией, Сербией и Хорватией — конфликты экономического, политического, а затем и этнотерриториального характера. В центре борьбы оказались районы Хорватии, населённые сербами, а также Босния и Герцеговина. Сербы и хорваты в Боснии и Герцеговине ставили вопрос о присоединении территорий их компактного проживания, соответственно, к Сербии и Хорватии. Боснийские мусульмане, составлявшие относительное большинство (43,5 %), выступали за сохранение целостности Боснии и Герцеговины, поскольку только это могло обеспечить целостность территорий, на которых они проживали. Однако при этом две другие крупнейшие общины (сербы и хорваты) воспринимались боснийскими властями как «национальные меньшинства», и любые модели государственного устройства БиГ, кроме унитарной, отвергались. «Разделить» Боснию и Герцеговину согласно этноконфессиональной принадлежности населения было практически невозможно — «чистые» этнические территории в ней отсутствовали. Значительную роль в нарастании межнациональных противоречий играли воспоминания о событиях периода Второй мировой войны, в частности о геноциде сербов, организованном режимом усташей в Независимом государстве Хорватия.

Также появились антисербские стереотипы и за пределами Югославии. Так, Георг Райсмиллер писал в газете «Франкфуртер альгемайне цайтунг»: «Словенцы и хорваты, по традиции ориентированные на демократию, благодаря их западно-католическому наследию… оказались в уникальной ситуации: они могли наконец освободиться от произвола сербских деспотов и сербско-коммунистических „угнетателей и завоевателей“».

Скупщина общины Книн 10 апреля 1990 года на совместном заседании всех палат приняла решение заключить Договор об объединении сербских общин Далмации и создать Объединение общин Далмации и Лики. По мнению российского исследователя Елены Гуськовой, сербов беспокоили отказ хорватских властей предоставить им культурную автономию и ужесточение антисербской кампании.

• На ХIV (чрезвычайном) съезде Союза коммунистов Югославии 22 января 1990 года он фактически прекратил своё существование. Ещё до завершения съезда его покинули делегации Словении, Хорватии, Боснии и Герцеговины и Македонии. После этого республиканские организации СКЮ стали превращаться в самостоятельные партии, каждая из которых имела свои особенности и действовала самостоятельно в зависимости от ситуации в той или иной республике. Тем не менее, накануне многопартийных выборов 1990 года в стране действовали две общесоюзные политические силы — коммунисты и Союз реформаторских сил (реформисты), созданный в июле 1990 года соратником Тито Марковичем. Реформисты организовали отделения в каждом субъекте Югославии и выступали за сохранение СФРЮ при условии проведения реформ. На стороне реформистов была часть интеллигенции, в частности известный режиссёр Кустурица.

11 ноября 1990 г. на первых многопартийных парламентских выборах в Македонии большинство мест получила оппозиция. 18 ноября 1990 г. состоялись первые многопартийные парламентские выборы в Боснии и Герцеговине. Победу на них одержали три националистические партии: мусульманская Партия демократического действия, Сербская демократическая партия и Хорватский демократический союз Боснии и Герцеговины. 9 декабря 1990 года на первых многопартийных выборах в Черногории и Сербии победили соответственно Союз коммунистов Черногории и Социалистическая партия Сербии во главе со Слободаном Милошевичем. Общесоюзные партии потерпели сокрушительное поражение. Например, в Боснии и Герцеговине коммунисты и их союзники получили 9 % мест, а реформисты А. Марковича — только 5 % мест, несмотря на то, что их поддерживали в регионе подконтрольные союзным властям газета «Борба» и телевидение ЮТЕЛ.

Ситуация в Хорватии усугублялась националистическими мерами республиканского правительства. В июне-июле 1990 сербскохорватский язык был изменён на хорватский, сначала было изменено название, а затем и грамматические нормы языка. В служебной переписке и в СМИ было запрещено кириллическое письмо. Из школьных программ были изъяты тексты по сербской истории, сербские писатели и поэты. Сербов в государственных учреждениях заставляли подписывать «листы лояльности» новому хорватскому правительству. Отказывавшихся делать это немедленно увольняли. Особенно заметно это было в системе МВД, причём часть служащих там сербов была арестована. Оказывалось давление на представителей сербской интеллигенции. Тогда же начались многочисленные нападения хорватских экстремистов на Сербскую православную церковь. Были отмечены случаи избиений священников, провокаций у церквей во время богослужений, минирования храмов и осквернения могил. В 1991 году в этих действиях активное участие принимала хорватская полиция — арестовывала священников, запрещала верующим собираться, мешала проведению праздников.

• Выдвигались различные проекты реформ СФРЮ — совершенствование федерации, превращение её в конфедерацию. Но со второй половины 1990 года движения национальных меньшинств (прежде всего, албанцев Косова в Сербии и сербов в Хорватии) от первоначального требования автономии в рамках существовавших республик все более явно переходили к требованиям отделения «своих» этнических районов — либо с провозглашением независимости (Косово), либо с присоединением к другим республикам (сербы в Хорватии — к Сербии). Началось формирование самопровозглашённых сербских образований на территории Хорватии. Предвестником будущего межнационального насилия стала жестокая массовая драка между сербскими и хорватскими болельщиками во время футбольного матча в Загребе в мае 1990 г.

23 мая 1990 года председателем скупщины общины Книн был избран Милан Бабич, зубной врач по профессии, член главного комитета СДП, бывший коммунист и делегат на Съезде Союза коммунистов Хорватии. Вокруг него сформировался круг национально ориентированных сербов, которые начали работу по объединению сербских общин в Хорватии. Причём, делали это на основе конституции Хорватии, которая это формально позволяла.

Скупщина Книна 27 июня завершила создание Содружества шести общин Лики и Северной Далмации. Желание объединиться выразили общины Книн, Бенковац, Обровац, Доньи-Лапац, Грачац и Титова-Кореница.

25 июля 1990 года в небольшом городе Срб в Лике состоялся съезд Сербской демократической партии. Число её сторонников и просто зрителей, собравшихся на съезде оценивается в 120 000 — 200 000 человек. На съезде были сформированы законодательный орган власти — Сербский сабор и исполнительный орган — Сербское национальное вече. Была принята декларация о суверенитете и автономии сербского народа. Требования сербов касались употребления кириллицы, сохранения сербских школ и соответствующих школьных программ, культурных и политических институтов, предприятий, печати и сербского радио и телевидения. Председателем Сербского национального веча был избран Милан Бабич, что во многом определило радикализацию сербского движения за автономию.

16 августа 1990 г. Сербское национальное вече приняло решение провести референдум по вопросу автономии сербов в Хорватии. Хорватские власти объявили референдум незаконным и пообещали помешать ему всеми возможными средствами. 17 августа 1990 г. они послали в сербские области в Северной Далмации специальные подразделения МВД, чтобы изъять оружие у резервного состава местной милиции и помешать проведению референдума. Ночью хорватский спецназ напал на милицейский участок в Бенковаце. Ответом сербского населения стали многочисленные баррикады на дорогах и патрулирование населённых пунктов ополченцами. Местные секретариаты милиции под руководством Милана Мартича начали раздачу оружия со складов как милиционерам, так и гражданским лицам, желавшим оборонять Книн, а Милан Бабич объявил военное положение в Книне и его окрестностях. На референдуме за сербскую автономию высказались 756 549 человек, против — 172, недействительных бюллетеней было 60.

21 декабря 1990 года в Книне была провозглашена Сербская Автономная Область Краина.

• Первоначально и центр, и республики действительно стремились разрешать возникавшие конфликты на основе уже начинавших противоречить друг другу союзной и республиканских конституций: федеральные власти провозглашали незаконными решения республиканских органов, а те, в свою очередь, делали то же самое по отношению к самопровозглашённым образованиям.

В начале конфликта использовались политические методы и экономические рычаги (отключение Сербией подачи электроэнергии в Словению, бойкот в Сербии словенских товаров и так далее). Затем население начало вооружаться само и его стали вооружать местные власти, при этом использовались воинские склады так называемой территориальной обороны и нелегальные закупки за границей.

В начале марта 1991 г. после того, как после начавшихся в Хорватии увольнений сербов из органов МВД сербские милиционеры захватили полицейский участок и муниципальные учреждения, взяв в плен нескольких хорватских полицейских, хорватский полицейский спецназ взял штурмом город Панкрац и вытеснил из него сербских ополченцев. Для предотвращения дальнейших столкновений в город были введены части Югославской Народной Армии.

31 марта 1991 г. произошло столкновение между силами сербской территориальной обороны, поддерживаемыми добровольцами из Сербии, и хорватскими полицейскими в районе национального парка Плитвицкие озёра в Хорватии, в ходе которого были убиты два человека.

Итогом стали провозглашение независимости Словении и Хорватии, вооружённые столкновения в Словении между Югославской народной армией и силами самообороны в июне-июле 1991 году и начавшаяся в том же году война в Хорватии, в которой помимо регулярной армии принимало участие и население (комплектуя «военизированные формирования», создавая свои этнотерриториальные самопровозглашённые образования и изгоняя из них жителей «чужих» национальностей). В 1992 году началась и война в Боснии и Герцеговине.

Война в БиГ

Раздел югославских активов и имущества

Раздел собственности СФРЮ затянулся надолго. Только в 2004 году вступило в силу (после ратификации Хорватии) заключенное в Вене соглашение, которое предусматривало раздел как золотовалютных активов СФРЮ, так и имущества её зарубежных дипломатических представительств. По этому соглашению, например, Малая Югославия получила 38,0 % золотовалютных активов СФРЮ и 39,5 % дипломатического и консульского имущества. Некоторые российские исследователи считают такой раздел несправедливым. Например, А. Генералов утверждает, что соглашение не учитывает вклад Королевства Сербии в общее имущество и что все югославские дипломатические представительства за рубежом до 1918 года принадлежали лишь Сербии и Черногории. Подобный аргумент не учитывает того факта, что большинство югославских дипломатических представительств за рубежом, которые существовали на момент распада СФРЮ, было создано в государствах, появившихся после 1918 года. Разделу между всеми республиками подлежали также долги перед Югославией. Например, долг СССР перед СФРЮ (около 806 млн долларов) был в 2003 году разделён в такой пропорции: Сербия и Черногория получили 38 %, Хорватия — 23 %, Словения — 16 %, Босния и Герцеговина — 15,5 % и Македония — 7,5 %. К апрелю 2016 года эти суммы были выплачены Россией (кроме части долга, причитающейся Боснии и Герцеговине).

Правопреемственность Югославии

С точки зрения ООН у СФРЮ нет страны-преемницы, в отличие от СССР, чьим правопреемником является Россия (в связи с чем членство РФ в ООН считается с 24 октября 1945 года). Союзная Республика Югославия (союз Сербии и Черногории) в 2000 году подала отдельную заявку на вступление в ООН, которая была удовлетворена 1 ноября того же года. Преемницей СРЮ в ООН является Сербия, членство которой считается в Организации с 1 ноября 2000 года. При этом Сербия после распада СРЮ не подавала новой заявки на вступление в ООН.

 

 

48. Взаимоотношения России и США в сфере контроля над вооружениями в XXI в.

 

[1972 - Хельсинки - ОСВ-1 и ПРО

1975 - Хельсинский акт, меры доверия

1979 - Вена - ОСВ-2

1986 - Горбачёв и Рейган в Рейкьявике

1987 - РСМД

1990 - Венские документы по мерам доверия, ДОВСЕ

1991 - Москва - СНВ-1

1993 - СНВ-2 (+ Нью-Йоркские протоколы 1997)

1996 - ДВЗЯИ

1997 - Хельсинки - декларация о базовых параметрах СНВ-3 (отказ в 2000, Мадрид)]

 

Концепция стратегической стабильности - рамки российско-американского стратегического диалога после роспуска СССР

Предложена RAND-Corp в 1960-е

1976 - законченная формула, Пол Нитце - деление стратегических наступательных вооружений на средства первого удара («дестабилизирующие», МБР НБ с РГЧ ИН) и средства ответного удара (ТБ и БРПЛ)

При Рейгане подход утвердился и больше не пересматривался

Смысл стратегической стабильности - снижение опасности ядерного конфликта через уменьшение контрсилового потенциала СЯС (нужно уменьшать «дестабилизирующие» средства первого удара - в которых преимущество у РФ)

8 февраля 1985 - Женевское заявление, СССР принял стратегическую стабильность

До сих пор мы не отказались, но бодаемся по вопросу «стабилизирующие-дестабилизирующие»

 

Далее стратегический диалог выстраивался на основе Вайомингского компромисса (22-23 сентября 1989, мид'ы Шеварнадзе-Бейкер):

- разделение переговоров по наступательным и оборонительным стратегическим вооружениям (развязка пакета СНВ и ПРО)

- приоритетное сокращение МБР

- выведение крылатых ракет из понятия «стратегические вооружения»

- принцип условного зачёта боеголовок для ТБ (за каждым типом условно записано количество боезарядов, на этой основе считают в договорах, но на деле можно поставить больше)

В целом, компромисс выгоден США. Пересмотрен в Новом СНВ (2010)

 

14 апреля 2000 - ГД ратифицировала СНВ-2 на условиях:

- в пакете с Нью-Йоркскими протоколами 1997 (США их не ратифицировали)

- в пакете с договором по ПРО

СНВ-2 в силу не вступил, 13 июня 2002 РФ из договора вышла

2001 - Путин и Буш-мл - Кроуфордский компромисс

2002 - Москва - вместо СНВ-2 подписан СНП, США вышли из договора по ПРО, РФ - из договора СНВ-2

 

21 марта 1997 - Хельсинкская декларация о базовых параметрах СНВ-3:

- ограничение развёрнутых СЯС до 2000-2500 боезарядов к концу 2007

- переговоры о возможности учреждения мер контроля над КР МБ и ВБ повышенной дальности

Стороны обменялись проектами. США предложили снизить боеготовность МБР (более 24 часов на подготовку к пуску) => РФ отказалась. Декларация не реализована

 

Обострение проблемы ПРО

[Начало 1990-х - придумана THAAD (Theater High-Altitude Area Defense) - формально считалась нестратегической ПРО, хотя поражала цели в космосе, но США не признают границу атмосфера-космос (100 км, М/н федерация аэронавтики) => «система заатмосферного перехвата»

1991 - закон о ПРО (Missile Defense Act) - свёртывание СОИ

Приоритетом становятся ПРО ТВД

1995 - законопроект республиканцев в Конгрессе о создании национальной ПРО, как только это станет технически осуществимо

9 февраля 1995 - программа «3+3» - создание компонентов для будущей стратегической ПРО

9 мая 1995 - заявление Клинтона и Ельцина, стороны могут устанавливать ПРО ТВД, не угрожающие СЯС противника

15-17 июня 1995 - саммит в Галифаксе - Клинтон предложил каждой стороне самостоятельно определять принадлежность перехватчиков к тактической/стратегической ПРО, Россия оказалась 7 июля 1995

26 сентября 1997 - Нью-Йоркские протоколы - попытка компромисса (проект требовал свернуть THAAD и давал шанс на пересмотр договора по ПРО 1972), Конгресс не ратифицировал]

Доктрина взаимно гарантированной безопасности (mutually assured safety) - сохранение возвратного потенциала боезарядов, складированных при исполнении СНВ-1, на случай неуспеха демократических реформ в России - принята в Национальной военной стратегии США в 1995 - США выстраивают отношения с РФ, как с СССР, на основе взаимного ядерного сдерживания

2004 - выход США из программы РАМОС (с 1992) и отказ от центра обмена данными о пусках баллистических ракет в Москве

2004 - трения вокруг 2-го района ПРО (Калифорния + Британия и Гренландия): в нарушения Московской декларации 2002, Россию уведомили 19 марта, за день до принятия решения, что блокировало формат консультаций

2004 - Россию оттеснили от «ЕвроПРО»: 28-29 июня 2004 - НАТО утвердил многоуровневую мобильную ПРО ТВД Active Layered Theatre Ballistic Missile Defense, в нарушение Римской декларации (28 мая 2002) Совет НАТО решил 11 марта 2005 управлять ALTBMD без участия России; особенно болезненно для России, т.к. нестратегическая «ЕвроПРО» была идеей Путина

Январь 2007 - начало 3-го позиционного района ПРО (радар в Чехии до Урала и перехватчики в Польше)

10 февраля 2007 - Мюнхенская речь: неприемлемость однополярного мира (идея не впервые), военное противодействие неблагоприятным тенденциям / попыткам США и Запада установить однополярный мир (новизна)

7 июня 2007 - саммит G8 в Хайлигендамме - Путин предложил Бушу совместное использование РЛС в Габале и Армавире вместо ТПР; 18 августа 2007 - США предложили сделать эти станции 4-м ПР

Октябрь 2007 - провал переговоров «2+2» (Райс и Гейтса с Лавровым и Сердюковым)

26 октября 2007 - Лиссабонский саммит Россиия-ЕС - Путин сравнил ТПР с Карибским кризисом 1962

Март 2008 - вторая попытка переговоров «2+2» - США предложили допускать российских офицеров на объекты ТПР

5 апреля 2008 - неофициальный Бухарестский план Штайнмайера (Грузия в НАТО с признанием независимости Абхазии и Южной Осетии); Путин против плана действий по членству в НАТО для Грузии, Фр&ФРГ продавили перенос вопроса на декабрьскую сессию

6 апреля 2008 - Сочинский саммит Путина и Буша - подтверждение компромиссного предложения

22 апреля 2008 - Польша и Чехия отказались от идеи российских военных га их объектах

Лето-осень 2008 - договоры с Польшей и Чехией

Август 2008 - Пятидневная война в Южной Осетии (США втянулись, чтобы проверить: 1) готовность России воевать на чужой территории, 2) тандем Путина-Медведева, 3) прочность России на Кавказе, 4) уязвимость российских ВВС для американских информацинно-космических систем и 5) создать прецедент изменения правового режима черноморских проливов в пользу американского присутствия)

5 ноября 2008 - послание Медведева ФС - возобновление ракетной дивизии в Козельске, Искандеры в Калининграде, радиоэлектронное подавление радара в Чехии

2-3 декабря 2008 - Фр&Итал&ФРГ&Исп предложили обсудить проблему на саммите ОБСЕ; Совет НАТО заморозил 3-й позиционный район ПРО (теперь это чисто американская заморочка, выведенная из формата НАТО); ПРО стала частью переговоров по обычным вооружениям

Февраль 2009 - Обама пообещал провести ревизию ПРО и учесть озабоченность России

17 сентября 2009 - Обама отказался, но не денонсировал

 

СНВ-1 в силе с 1994 на 15 лет (до 31 декабря 2009) + в 2012 истекает СНП (и у него нет верификационного механизма); Пятидневная война; выяснение, на каких условиях Москва пойдёт на глубокие сокращения СЯС => Обама начал перезагрузку (Reset policy), чтоб сохранить КНВ

1 апреля 2009 - Лондонская речь Медведева о возобновлении переговоров по новому СНВ

Российские требования (Хельсинки 20 апреля 2009 и Амстердам 20 июня 2009):

- лимиты на комплексы стратегической ПРО

- отказ от милитаризации космоса

- учёт ударных высокоточных систем

- отказ от возвратного потенциала

6 июля 2009 - Москва - рамочное соглашение о параметрах будущего СНВ

2010 - Прага - Новый СНВ (к 2020 по 1550 боевых блоков, из которых по 700 развёрнутых носителей и по 800 развёрнутых и неразвёрнутых пусковых установок) - в итоге:

- сохранение возвратного потенциала

- ревизия Вайомингского компромисса (учёт ПРО в структуре стратегического баланса, вновь увязаны наступательные и оборонительные вооружения, переговорные повестки по СНВ и ПРО)

- невключение в переговоры неядерного высокоточного оружия

- отсутствие лимитов на РГЧ ИН

- отказ от приоритета сокращения МБР

- ослабление системы взаимных инспекций

С 5 февраля 2011 в силе - с оговорками: отсутствие ограничений на развёртывание ПРО + модернизация амер СЯС и переговоры по сокращению ТЯО (США); развитие рос ядерного комплекса, учёт ПРО и переговоры о выводе амер ТЯО из Европы (РФ)

Проблемы:

Нет единства позиции по ПРО - Россия инициировала три попытки переговоров:

- 24 июня 2010 - Вашингтонский саммит Медведева и Обамы - США не приняли проект доп протокола по ограничению количества районов ПРО и развёртываемых перехватчиков и заявили, что готовы подписать декларацию о сотрудничестве по ПРО ТВД, которую в июле разместили в Польше ( + начали переговоры с Румынией)

- 20-21 ноября 2010 - Лиссабонский саммит НАТО - Медведев предложил проект совместной секторальной «ЕвроПРО» с общим центром обмена данными, 9 января 2011 Совет НАТО решил развёртываться отдельно от России

- «гарантийные переговоры» - Россия предложила НАТО дать юридические гарантии ненаправленности «ЕвроПРО» против России, переговоры в Сочи 4 июля 2011 безрезультатны, 13 сентября 2011 США договорились с Румынией; Медведев заявил об ответных мерах, и что в крайнем случае Москва выйдет из Нового СНВ

Британский ядерный арсенал с 1962 включён в американскую систему ядерного планирования, но по договорам не проходит

Перезагрузка закончилась, когда США начали выражать демонстративную критику относительно предстоявших президентских выборов 2012, и формально - 7 марта 2012, когда Х. Клинтон заявила, что у России нет права вето на американскую ПРО в Европе

В 2013 была попытка перезагрузки-2 - 11 февраля 2013 в СМИ появилась утечка, что Пентагон предлагает сократить ядерные потенциалы на 50% от уровней Нового СНВ, но 14 февраля 2013 Россия заявила, что готова вести переговоры только в пакете с ПРО

В июне Обама предложил понизить потолки на 1/3 от Нового СНВ и сокращать ТЯО, но в сфере ПРО был готов пойти только на декларацию о сотрудничестве

22 июня 2013 - Путин заявил, что Россия может выйти из РСМД 1987, т.к. у Британии и Франции сохранено право на создание ракет этих классов

Перезагрузка-2 закончилась после Сноудена, официально - в августе с отменой сентябрьского визита Обамы в Москву и участия в питерском саммите G20

 

Распад режима ДОВСЕ

19 ноября 1990 - ДОВСЕ в пакете с «Хартией для новой Европы»: блоковые лимиты для НАТО и ОВД на 5 категорий вооружений (танки, боевые бронированные машины, артсистемы, боевые самолёты и ударные вертолёты), фланговые ограничения => СССР отказался от превосходства в обычных вооружениях, не требовал ограничений в ВМС, не учитывал возможность распада блоков (была идея безблоковой Европы с высокой ролью СБСЕ)

Май 1996 - Венская конференция по рассмотрению действия ДОВСЕ - новые фланговые лимиты

6 мая 1997 - Люксембургское коммюнике - адаптированная версия ДОВСЕ согласована РФ и НАТО: национальные и территориальные подуровни

1 октября 1999 - начало АТО в Чечне - Россию вынудили на уступки: через обсуждение фланговых ограничений вообще обсуждать тему Чечни с ЕС, вывести базы из Грузии и сократить технику в Грузии и Приднестровье

18-19 ноября 1999 - Стамбульский саммит ОБСЕ - НАТО подписал адаптированную версию ДОВСЕ, но увязал ратификацию с выводом контингентов РФ из Приднестровья и Грузии, плюс в НАТО вступили не-подписанты (Прибалтика, Словения, Албания, Хорватия)

10 февраля 2007 - в Мюнхене Путин предупредил, что в случае развёртывания ТПР Россия может выйти из ДОВСЕ

26 апреля 2007 - готовность ввести мораторий, пока НАТО не подпишет ДОВСЕ

12-15 июня 2007 - Венская конференция по ДОВСЕ - НАТО отверг требования России и предварительным условием ратификации выдвинул вывод российских контингентов из Грузии и Молдавии

13 июля 2007 - указ Путина, 29 ноября 2007 - ФЗ => приостановление действия ДОВСЕ, мораторий с 13 декабря 2007 вплоть до ратификации НАТО и начала добросовестного исполнения

2011 - США и Британия отказались предоставлять России информацию согласно ДОВСЕ

11 марта 2015 - Россия вышла из Консультативной группы по ДОВСЕ

 

Реформа европейской безопасности

Хартии о неделимости евроатлантической безопасности и отказе от применения силы в отношениях между участниками (Лиссабон 1996 и Стамбул 1999) столкнулись с Балканскими войнами и проблемой расширения НАТО

Саммит ОБСЕ не собирался после 1999 до 2010

С 15 января 2004 (заседание Постоянного совета ОБСЕ) Россия хочет реформы ОБСЕ: перестать обслуживать интересы отдельных государств и создать неделимое общеевропейское пространство безопасности с всеобщими принципами

2005 - Россия отказалась финансировать проекты ОБСЕ, противоречащие российским интересам, и сократила участие в бюджете ОБСЕ до 9%

2005 - на саммите СМИД в Любляне принята российская «Дорожная карта реформы ОБСЕ», но ГУАМ против

4-5 декабря 2006 - Брюссель - на заседании СМИД Лавров заявил о возможности выхода России из ОБСЕ

2007 - ОДКБ внесли проект по ограничению деятельности Бюро по демократическим институтам и правам человека, проект отвергли и отказались посылать наблюдателей БДИПЧ на парламентские и президентские выборы 2007-2008 в Россию

Мюнхенская конференция по безопасности как более гибких механизм стала альтернативой ОБСЕ

5 июня 2008 - проект Договора о европейской безопасности (идея Медведева, типа Хельсинки-2, компенсация замороженного ДОВСЕ)

12 ноября 2009 - МИД опубликовал проект ДЕБ: отказ от применения силы в отношении других государств и от обеспечения собственной безопасности за чужой счёт

16 июля 2009 - «Открытое письмо» лидеров Восточной Европы к Обаме: ДЕБ подорвёт систему американских гарантий в Европе

4-5 июня 2010 - Мезеберг - встреча Медведева и Меркель - меморандум о начале переговоров о создании Комитета Россия-ЕС по вопросам внешней политики и безопасности на министерском уровне, начиная с взаимодействия по Приднестровью

24 августа 2010 - Германия поддержит ДЕБ только после вывода российских войск из Приднестровья

5 декабря 2009 - Евроатлантическая инициатива в области безопасности (ЕАСИ) - из «мозговых центров» корпорации Карнеги, фонда Роберта Боша и ИМЭМО РАН

К середине 2011 у них возникли разногласия по структуре переговорных пакетов: Россия - за расширение в сторону ДОВСЕ, участия Бр&Фр в РСМД и британского ядерного потенциала; США - за расширение в сторону сокращения ТЯО и замороженных конфликтов

30 ноября 2011 - Форум ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности - Венский документ о мерах укрепления доверия и безопасности (условия, как в Стокгольмском договоре 1986 и в документах ОБСЕ 1990-х)

 

 

49. Террористические атаки на США в 2001 г. Антитеррористическая операция в Афганистане.

 

После терактов в 1990-е в США ужесточили законодательство:

1995 - закон о внедрении в производство динамита и других взрывчатых веществ компонента, позволяющего отследить производителя взрывчатки

1996 - Акт об антитерроризме и смертной казни (легализация казни за терроризм)

 

11 сентября 2001 - группа террористов (преимущественно, граждане Саудовской Аравии) захватила 4 гражданских самолёта и направила их на Башни-близнецы (Всемирный торговый центр в Нью-Йорке) и Пентагон (здание минобороны) в Вашингтоне, четвёртый самолёт направлялся на АЭС в Пенсильвании, но был сбит ПВО; погибло 4-5 тыс чел

 

Психологический эффект: на территории США не велись боевые действия с середины XIX века (даже Перл-Харбор 7 декабря 1941 не имел такого эффекта) + противник не был идентифицирован (предполагается, что ключевую роль играл Усама бен Ладен)

В итоге американцы резко изменили своё отношение к глобализации и стали воспринимать её как возможную угрозу

 

12 сентября 2001 - резолюция 1368 СБ ООН с соболезнованиями и необходимостью вести борьбу с терроризмом (но без санкции для США вести эту войну)

 

12 сентября 2001 - Совет НАТО впервые активировал 5-ю статью (нападение на одного - нападение на всех), Вашингтон принял помощь только от Британии и ФРГ

У экспертов было мнение, что США перейдут от принципа организации к принципу ситуативных коалиций; но США всё-таки пошли по пути реформы НАТО

 

14 сентября 2001 - полномочия вести войну президенту США предоставил Конгресс

 

20 сентября 2001 - выступление Буша перед Конгрессом - начало войны с транснациональным терроризмом вплоть до его искоренения, требование к Кабулу выдать У. бен Ладена (21 сентября 2001 - отказ, т.к. вина не доказана)

- речь на 9 день (поминовение усопших => война от лица христиан)

- «не каждый мусульманин - террорист, но каждый террорист - мусульманин» => скандал

 

22 сентября 2001 - под давлением США СА и ОАЭ разорвали дипотношения с Афганистаном

После переговоров с госсекретарём Колином Пауэллом президент Пакистана П. Мушарраф предоставил США две авиабазы - Джейкобабад (провинция Синд) и Шанси (Белуджистан), арестовали 600 предполагаемых членов «Аль-Каиды» и передали США

22 ноября 2001 - Пакистан разорвал официальные дипотношения с Афганистаном

 

Россия помогла США открыть военные базы в Центральной Азии:

7 октября 2001 - «Карши-Ханабад» (Узбекистан)

1 декабря 2001 - «Манас» (Киргизия)

Киргизия (аэропорты Куляб, Курган-Тюбэ) и Казахстан (Луговой) предоставили самолётам коалиции право промежуточной посадки

Есть мнение, что США и Центральная Азия по взаимному согласию таким образом размывали только что созданную структуру ШОС и влияние РФ и КНР

 

В итоге была сформирована:

«Глобальная антитеррористическая коалиция» - межгосударственное объединение, предназначенное для противостояния транснациональному сетевому терроризму

 

24 октября 2001 - «Патриотический закон» (Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate Tools Required to Interceptand Obstruct Terrorism Act of 2001):

- ужесточение визового режима (расширение полномочий погран- и таможенного контроля)

- расширение контроля над СМИ для предотвращения пропаганды терроризма

- контроль спецслужб над IP-базой своих сотрудников

- право президента снимать и назначать прокуроров (до марта 2007)

2002 - создано министерство внутренней безопасности

2004 - введён пост директора Нацразведки в ранге члена правительства с правом координации деятельности всех спецслужб, создан Национальный контртеррористический центр

Вопрос о возможности частичного ограничения гражданских прав ради защиты государства от терроризма

 

Война в Афганистане 2001-2014

Асимметричный военный конфликт:

- Международные силы содействия безопасности (ISAF) по резолюции 1386 (20 декабря 2001) во главе с США («Несокрушимая свобода») + сначала Северный альянс, затем новое правительство Афганистана

- исламистская организация Талибан

Один из этапов гражданской войны в Афганистане, продолжающейся с 1978 года.

 

Ввод войск

7 октября 2001 - США и силы Северного альянса начали наносить удары по позициям талибов

9 ноября 2001 - взят Мазари-Шариф

13 ноября 2001 - взят Кабул

7 декабря 2001 - взятие Кандагара (центр движения Талибан)

Центр боевых действий сместился на афгано-пакистанскую границу. Ключевым стал вопрос о разрешении афганского конфликта

Декабрь 2001 - конференция в Бонне с участием бывшего короля Захир-шаха, США не поддержали идею восстановления монархии и сделали ставку на пуштунов (временное правительство Хамида Карзая), т.к. у пуштунов прочные отношения с Пакистаном, союзником США, а Северный альянс состоит из таджиков, тяготеющих к России

20 декабря 2001 - резолюция 1386 СБ ООН - создание ИСАФ (International Security Assistance Force) - мандат предоставлен не НАТО, поэтому последующая деятельность НАТО по «отжиму» полномочий у ИСАФ означала снижение роли ООН в урегулировании в Афганистане

21 декабря 2001 - в Кабул введены силы ИСАФ

22 декабря 2001 - правительство Б. Раббани передало власть Х. Карзаю

США и союзники по НАТО продолжают свою операцию отдельно от ИСАФ

28 марта 2002 - резолюция 1401 СБ ООН - миссия ООН по содействию Афганистану (мониторинг ситуации с справами человека, гендерные вопросы, гуманитарное содействие развитию Афганистана)

Июнь 2002 - Лойя джирга (Высший совет племён) избрала Карзая временным президентом

Февраль 2003 - ФРГ предложила Совету НАТО усилить координацию деятельности в Афганистане (постепенно полномочия ИСАФ переходят к НАТО)

11 августа 2003 - Совет НАТО взял на себя управление силами ИСАФ

Октябрь 2003 - СБ ООН расширил миссию ИСАФ за пределы Кабула

2004 - новая Конституция, название страны - Исламская Республика Афганистан (компромисс с умеренными исламистами)

9 октября 2004 - победа Карзая на президентских выборах

Осень 2006 - ИСАФ приняли на себя ответственность за обеспечение безопасности на всей территории => конфликт НАТО с полевыми командирами, талибы постепенно возвращаются в Афганистан

2006 - создание Групп реконструкции провинций с представителями НАТО

Февраль 2007 - талибы заняли город Муса-Кале (провинция Гильменд на границе с Пакистаном), ИСАФ вынуждены вернуться к полноценным военным операциям

 

Вывод войск

Администрация Обамы (спецпредставитель Ричард Холбрук) разработала проект АфПак - единое военно-политическое пространство под гарантиями безопасности со стороны НАТО

23 января 2009 - Индия заявила о неприятии АфПак, т.к. не признаёт Пакистан в современных границах

27 марта 2009 - Доклад межведомственной группы по политике США в отношении Афганистана и Пакистана:

- проведение скоординированного курса в отношении Афганистана и Пакистана

- увеличение численности сил м/н коалиции с упором на подготовку Афганской национальной армии

- увеличение численности гражданских специалистов для восстановления Афганистана

27 марта 2009 - Обама предложил всеобъемлющую стратегию США в регионе АфПак с подписанием двустороннего соглашения о безопасности Афганистана и Пакистана под гарантиями НАТО

4 апреля 2009 - саммит в Страсбурге и Келе - учреждение Тренировочной миссии НАТО, которая будет курировать боевую и профессиональную подготовку сил безопасности Афганистана (январь 2009 - 55100 чел —> март 2010 - 89400)

7 июня 2009 - П. Мушарраф (экс-президент Пакистана) раскритиковал АфПак

Афганистан также против, т.к. придётся признавать границу по линии Дюранда, значит, пуштуны окажутся разделённым народом

15 июня 2009 - саммит ШОС в Екатеринбурге - идея Э. Рахмонова о форуме «Душанбинская четвёрка» (Афганистан, Пакистан, Россия, Таджикистан) => за 2009-2011 - 3 встречи, зафиксирована необходимость совместного противодействия угрозам терроризма и наркотрафика

21 января 2010 - Холбрук заявил об отказе от термина АфПак

20-21 ноября 2010 - Лиссабонский саммит НАТО - решение о выводе основных сил альянса из Афганистана до конца 2014

20 января 2011 - российско-афганское Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве (создание межправительственной комиссии по экономическому взаимодействию)

4 октября 2011 - Карзай и М. Сингх (премьер Индии) (с подачи США в противовес роли России) подписали соглашение о стратегическом партнёрстве (Индия пообещала содействовать укреплению безопасности Афганистана)

2-3 октября 2012 - должен был пройти саммит Душанбинской четвёрки в Исламабаде, но Россия отказалась, чтобы ослабить сотрудничество с Пакистаном и не портить отношения с Индией => распад четвёрки

1 марта 2013 - пресс-служба НАТО использовала термин АфПак

24 марта 2013 - Совет НАТО сообщил, что собирается оставить 8-12 тыс военнослужащих в Афганистане после 2014

26 июня 2013 - А.Ф. Расмуссен - альянс не оставит «вакуума безопасности», как это было после вывода советских войск; альтернативой войне станут переговоры в рамках АфПак

28 декабря 2014 - церемония закрытия линии ИСАФ в Кабуле

С 2015 - «Решительная поддержка» - линия США по оказанию помощи афганской армии

 

Война в Афганистане (подробно):

Предыстория:

С 1996 года столица и бо́льшая часть территории Афганистана контролировалась движением Талибан. Уже тогда разыскиваемый властями США террорист Усама бин Ладен получил убежище в Афганистане. Талибы отказывались выдавать бин Ладена и после взрывов в американских посольствах в Кении и Танзании в 1998 году. После терактов 11 сентября 2001 года президент США Джордж Буш выдвинул талибам ультиматум: в кратчайшие сроки выдать американскому правосудию бин Ладена, а также всё руководство аль-Каиды. 21 сентября талибы ответили отказом, заявив, что США не предоставили достаточно веских доказательств причастности этой организации к атакам в Нью-Йорке и Вашингтоне. 22 сентября 2001 два из трёх государств, признававших Исламский Эмират Афганистан (ОАЭ и Саудовская Аравия) разорвали с Афганистаном дипломатические отношения. Из самого Афганистана в Иран и Пакистан хлынул огромный поток беженцев.

Официальные цели США:

- свержение режима талибов,

- освобождение территории Афганистана от влияния талибов,

- пленение и суд над участниками Аль-Каиды.

Ход войны:

- Военная операция против движения Талибан началась вечером 7 октября 2001 года. В нанесении первого удара принимали участие 40 боевых самолётов; с американских и британских кораблей было выпущено около 50 крылатых ракет.

В течение первого месяца боевые действия сводились к ударам авиации США по военным объектам движения Талибан. Система ПВО талибов была выведена из строя почти сразу; вся имевшаяся у них авиация была уничтожена на аэродромах. Также проводились и наземные операции с участием сил специального назначения стран коалиции. Талибы объявили об уничтожении нескольких вертолётов и десятков солдат противника, продемонстрировав в подтверждение этого видеосъёмку вертолётного шасси. Их сообщения были опровергнуты американским Центральным командованием; по его версии, вертолёт CH-47 потерял шасси во время столкновения с препятствием.

Основную роль в ведении воздушной войны играли стратегические бомбардировщики B-1B Lancer, B-2 Spirit, B-52 Stratofortress. Большинство ударов наносилось высокоточными боеприпасами с лазерным или спутниковым наведением, что, однако, не позволило избежать инцидентов с гибелью мирного населения. Были применены и сверхтяжёлые авиационные бомбы «Дэйзикаттер» — самые мощные неядерные боеприпасы в мире на тот момент. Параллельно с военной проводилась гуманитарная операция: военно-транспортные самолёты C-17 разбрасывали над страной пакеты с продовольствием и медикаментами.

- После месяца бомбардировок боеспособность движения Талибан снизилась: оно потеряло всю свою авиацию (наличие которой ранее было заметным преимуществом над Северным альянсом), тыловые линии снабжения были нарушены.

9 ноября 2001 года Северный альянс провёл первую серьёзную наступательную операцию с начала воздушной кампании, взяв крупный город Мазари-Шариф. При этом было убито много талибов, прекративших сопротивление, а город подвергся мародёрству. Утрата Мазари-Шарифа нанесла Талибану серьёзный удар. Многие поддерживавшие его полевые командиры предпочли перейти на сторону Северного Альянса после первого же поражения.

13 ноября талибы без боя оставили Кабул, находившийся под их властью с 1996 года. Несколько дней спустя они контролировали лишь южную часть Афганистана, и город Кундуз на севере. Осада Кундуза продолжалась с 16 по 25 ноября и завершилась капитуляцией удерживавших город сил Талибана. Пленные были помещены в старинную крепость Калайи-Джанги, где, однако, подняли мятеж, который был подавлен Северным Альянсом при поддержке американских спецподразделений и авиации лишь через неделю. Из числа восставших выжили несколько десятков человек. В ходе боёв в Калайи-Джанги военные силы США понесли первую подтверждённую потерю от действий противника — погиб сотрудник ЦРУ Джонни «Майк» Спэнн.

- К концу ноября под контролем талибов оставался только один крупный город — Кандагар, колыбель движения Талибан. Здесь находился и лидер движения мулла Омар. 25 ноября в Афганистане высадился первый крупный воинский контингент США — около 1000 морских пехотинцев были вертолётами переброшены с кораблей в Аравийском море в район южнее Кандагара, где они создали передовую оперативную базу Кэмп-Рино (Camp Rhino). На следующий день к лагерю выдвинулась небольшая колонна бронетехники талибов, которая была уничтожена вертолётами AH-1W. Хотя морская пехота не участвовала в наземных боевых действиях, положение талибов в осаждённом Кандагаре постепенно ухудшалось, и 7 декабря город пал. Часть боевиков сумела бежать в соседний Пакистан, часть ушла в горы (включая и муллу Омара), остальные сдались в плен Северному Альянсу. Взятием Кандагара завершился основной этап боевых действий.

- Внимание американского командования теперь было обращено к горному району Тора-Бора на юго-востоке Афганистана. Здесь ещё со времени советско-афганской войны располагался крупный пещерный комплекс, где, по данным разведки, укрывался Усама бин Ладен. Сражение за Тора-Бору продолжалось с 12-го по 17-e декабря. На комплекс наступали местные вооружённые отряды, при поддержке авиации США. После взятия пещеры были тщательно осмотрены. Как выяснилось, бин Ладен успел покинуть его накануне сражения. Несмотря на это, продолжавшаяся два с половиной месяца военная операция США и Великобритании увенчалась успехом — движение Талибан было отстранено от власти и практически утратило боеспособность. Во главе страны встал Хамид Карзай, назначенный главой переходной афганской администрации в декабре 2001 года и утверждённый временным президентом в июне 2002 года на Лойя джирга. Для поддержания безопасности в Афганистане была развёрнута военная миссия НАТО, получившая название ISAF (International Security Assistance Force, создана согласно резолюции Совета Безопасности ООН от 20 декабря 2001 года). Поначалу её зона ответственности распространялась только на Кабул.

- 2002: Операция «Анаконда»

Первый год после падения режима талибов прошёл в Афганистане спокойно. Единственным заметным военным событием стало сражение в долине Шахи-Кот (район Гардеза), куда силы талибов отступили из Кабула и Тора-Боры. В марте 2002 года войска международной коалиции провели в долине операцию «Анаконда». Сопротивление талибов оказалось намного сильнее, чем ожидалось, и операция переросла в самое крупное сражение с начала войны. После занятия долины войсками коалиции уцелевшие отряды боевиков рассредоточились в горных районах на юге страны или ушли в Пакистан.

В течение весны—лета американские войска и силы ISAF продолжали операции на юге, практически не встречая противника. Боевые акции талибов ограничивались редкими обстрелами баз и конвоев иностранных войск. О стабилизации положения в этот период свидетельствовали, сравнительно небольшие потери ISAF — с апреля по декабрь 2002 года в Афганистане погибло 32 военнослужащих.

Министр иностранных дел России И. С. Иванов в марте 2002 года отмечал: «Разве та задача, которая выполняется сегодня совместно в Афганистане, не отвечает нашим интересам? Разве не мы последние годы предупреждали международное сообщество, что с территории Афганистана реально исходит угроза… угроза терроризма, угроза религиозного экстремизма, угроза наркобизнеса. Всё это было реально».

- 2003—2005: партизанская война

Сумев избежать столкновений с войсками международной коалиции после «Анаконды», Талибан начал постепенно восстанавливать силы. Как и вооружённая оппозиция, сражавшаяся против советских войск в 1980-х годах, талибы использовали «племенную зону» на афгано-пакистанской границе в качестве своей тыловой базы. Этот район не контролировался пакистанскими властями (попытка установить контроль в 2004 году привела к вооружённому конфликту между правительственной армией и племенным ополчением, продолжавшемуся два года) и прекрасно подходил для развёртывания тренировочных лагерей и набора пополнения из числа учащихся медресе. Была восстановлена цепочка командования, серьёзно пострадавшая во время осенней кампании 2001 года, созданы пять оперативных зон, за каждую из которых отвечал определённый полевой командир.

В 2003—2004 годах Талибан набирал силу и постепенно усиливал боевые действия в южных районах Афганистана. Одним из первых свидетельств восстановления сил стал бой 27 января 2003 года во время проводившейся американскими войсками операции «Мангуст», в котором были убиты 18 боевиков Талибана и «Хизб-и-Ислами» (этот бой был описан как самое крупное боестолкновение со времён «Анаконды»). Начались террористические акции в городах: так, 7 июня в Кабуле террорист-смертник на заминированной машине протаранил автобус с военнослужащими немецкого контингента ISAF, погибли 4 немецких солдата и 1 мирный афганец.

К осени 2003 года талибы настолько укрепились в южных районах страны, что назначили своих «теневых» губернаторов в провинциях Пактика, Пактия, Нангархар и Кунар. Усиление партизанской войны не осталось незамеченным: в октябре Совет Безопасности ООН одобрил расширение зоны ответственности ISAF за пределы Кабула. Несмотря на активизацию боевых действий, продолжалась экономическое и политическое восстановление Афганистана. В январе 2004 года на Лойя Джирга была принята новая конституция, а 9 октября прошли первые президентские выборы в истории страны, на которых победил Хамид Карзай.

2005 год был отмечен новой эскалацией насилия. За год в результате боевых действий в Афганистане погибло в общей сложности 1500 человек, наибольшее число после свержения режима талибов.

Возросли потери американского контингента и сил ISAF. В июне был сбит американский вертолёт MH-47, погибло 16 военнослужащих частей специального назначения — наибольшая единовременная потеря США с начала войны. В августе в катастрофе вертолёта погибли 17 испанских военнослужащих. Увеличилось число атак с применением самодельных взрывных устройств. Тем не менее, в сентябре правительству Карзая удалось успешно организовать и провести выборы в парламент.

- 2006: НАТО в Южном Афганистане

С января 2006 года началось размещение войск ISAF на юге Афганистана. Костяк группировки в этом районе составила британская 16-я воздушно-штурмовая бригада, усиленная канадским, голландским и другими контингентами.

В середине мая в провинциях Гильменд, Забуль, Кандагар, Пактика, Урузган силы ISAF начали операцию «Горный прорыв». В операции приняли участие более 11 тыс. военнослужащих международных войск. Талибы, успевшие укрепиться в этих районах, оказывали серьёзное сопротивление. «Горный прорыв» закончился в июле.

1 августа НАТО приняло от США командование международными силами на юге страны; было отмечено, что эта миссия стала самой опасной за 57 лет существования организации.

В сентябре была проведена операция «Медуза», затем — «Горная ярость» (сентябрь 2006 — январь 2007). Они также сопровождались интенсивными боевыми действиями.

Результаты наступления сил международной коалиции на юге Афганистана были неоднозначными. Командование ISAF сообщало, что талибы были выбиты из ряда районов и понесли существенные потери (так, было заявлено об уничтожении 1100 талибов во время «Горного прорыва» и ещё около 500 во время «Медузы»). Однако полный успех достигнут не был, а потери международной коалиции тоже оказались значительными.

Крупнейшей единовременной потерей была катастрофа британского разведывательного самолёта «Нимрод» 2 сентября, в которой погибло 14 человек. О возросшей интенсивности боевых действий свидетельствуют потери коалиции — с января по декабрь 2006 погибли 191 военнослужащих (столько же, сколько за 2004—2005 и больше, чем за 2001—2003).

- 2007: Наступление Альянса

В 2007 году на юге Афганистана продолжались боевые действия. И талибы, и силы НАТО проявили наибольшую активность в провинции Гильменд. Осенью 2006 года британские войска покинули город Муса-Кала, центр одноимённого округа в Гильменде, передав контроль местным старейшинам. Талибы воспользовались этим и в феврале 2007 года заняли город, что стало их крупнейшим успехом с начала войны. В Муса-Кале были введены законы шариата, закрыты школы, а местных жителей принуждали платить большой налог. В ответ на действия талибов войска НАТО провели в провинции крупные операции «Ахиллес» (март—май) и «Ластай Куланг» (май—июнь). Большим успехом международной коалиции стало убийство 12 мая известного полевого командира муллы Дадуллы, командовавшего всеми силами Талибана на юге. Однако Муса-Кала оставалась в руках талибов, которые были выбиты из города лишь в результате трёхдневного сражения в декабре. Это была первая операция со значительным участием новой афганской армии.

Хотя в других районах Афганистана ситуация оставалась более спокойной, в октябре и ноябре на севере страны было проведено первое крупное наступление против талибов. В двухэтапной операции под кодовым названием «Харекате Йоло» участвовали немецкие, норвежские и афганские подразделения.

В ходе боевых действий силы ISAF неоднократно наносили удары по гражданским объектам, что приводило к гибели мирных жителей. Так, 4 марта 2007 года в округе Шинвар (Нангархар), когда спецподразделение морской пехоты США было атаковано террористом-смертником и открыло беспорядочную стрельбу, жертвами которой стали до 20 мирных афганцев. 2 августа 2007 в округе Багран (Гильменд) в результате авиаудара, направленного против двух полевых командиров, по свидетельствам местных жителей погибло и было ранено от 200 до 300 человек.

- 2008: Контрнаступление талибов из Вазиристана

В 2008 году общая ситуация в Афганистане была неоднозначной. Талибы постепенно оправлялись от нанесённых альянсом ран и собирались с силами. К этому времени талибы укрепили своё положение в приграничной с Афганистаном пакистанской провинции Вазиристан, где при содействии со стороны местного населения были созданы убежища, тренировочные лагеря и тыловая инфраструктура.

В феврале талибы начали атаки на Пакистанском маршруте снабжения НАТО, по которому осуществлялось 80 % поставок для контингента в Афганистане. В результате непрерывных атак талибами военных и транспортных колонн, НАТО было вынуждено обратиться с просьбой к России предоставить им воздушный коридор через территорию РФ. Снабжение по воздуху было дороже, чем сухопутным транспортом.

Целью весеннего наступления талибов стал небольшой приграничный с Пакистаном уезд Гармсер, который занимал стратегически важное расположение. Для талибов это уезд был необходим прежде всего из-за того что он находился у границы с Пакистаном и в труднодоступной местности. С точки зрения перевалочного лагеря, в который можно было перебрасывать новых боевиков, боеприпасы, оружие это было идеальное место для талибов.

В итоге, в апреле-мае в уезде Гармсер состоялись серьёзные боевые действия между силами контингента НАТО, Афганской национальной армией и талибами. Кончилось всё тем, что талибы осуществили штурм города Мусакала, в котором погибло 350 человек, и закрепились в уезде.

27 апреля в Кабуле было организовано покушение на президента Афганистана Хамида Карзая — во время парада талибы открыли огонь из автоматов и гранатомётов.

1 мая командование НАТО заявило, что уезд полностью очищен от талибов. Это относительное затишье продолжалось две недели, после чего силы талибов нагрянули в уезд вновь и стали досаждать силам НАТО партизанскими набегами. На 14 мая численность талибов составляла около 500 боевиков, а на 24 мая силы движения Талибан составляли уже 1000 чел. Таким образом, Министерство обороны Афганистана и НАТО (до этого отрицавшее информацию о присутствии талибов в этом регионе) вынуждены были возобновить военную операцию в Гармсере.

Талибы применили тактику, которую использовали ещё против советских войск: они провели эвакуацию населения, отвели основные силы в Пакистан, и оставили лишь небольшие отряды обстреливающие противника. После того, как силы НАТО захватили регион и успокоились, талибы на Пакистанской границе осуществляли перегруппировку сил, пополнение боеприпасов, продовольствия, и проникновение в уезд.

Взаимодействие сил коалиции осложняли разногласия между силами США (действующими в рамках операции «Несокрушимая свобода»), силами ООН (Красный крест и другие гуманитарные организации, действующими отдельно от союзного блока НАТО) и союзными США войсками коалиции (ISAF), которые сказались на оперативности действий НАТО. Кроме того, имели место разногласия по осуществлению верховного командования над всеми войсками коалиции (оно переходило то к американцам, то к британцам). В 2008 г. британцы и голландцы согласились на продолжение американского командования во всём афганском регионе.

В июле в Кандагаре талибы атаковали тюрьму, были освобождены более 1000 заключённых, в том числе арестованные члены движения Талибан.

18-19 августа 2008 в долине Узбин, в 40 км восточнее Кабула, талибы атаковали патруль ISAF, при этом выдвинувшийся вперёд французский взвод попал в засаду. В ходе боя французы потеряли 10 солдат убитыми и 18 ранеными.

В целом, на протяжении 2008 года талибы использовали тактику партизанской войны и мелких стычек, уклоняясь от участия в крупных боевых действиях. Нападения на патрули, обстрелы конвоев, минирование дорог, атаки на блокпосты заметно участились. НАТО продолжало (с переменным успехом) осуществлять политику «силовой демократии». Среди местного населения росло недовольство от присутствия НАТО в регионе. Во многом это было спровоцировано пропагандистскими акциями Талибана.

- 2009 год

В августе 2009 года подразделения немецкого контингента ISAF совместно с афганскими силами безопасности предприняли массированное наступление в уезде Чахар Дара. Талибов удалось выбить из региона и захватить их главный опорный пункт. Тем не менее, операция «Орёл» не принесла желаемых результатов, потому что спустя некоторое время талибы вновь вернулись в Чахар Дара. После этого на территории уезда был возведён передовой пост. В ходе оборудования блок-поста между военнослужащими и боевиками возникали частые перестрелки.

В октябре талибы напали на небольшую американскую заставу в провинции Нуристан на границе с Пакистаном. В ночной перестрелке были убиты 8 военнослужащих США, после этого инцидента американцы оставили базу. С этого времени в провинции Нуристан нет иностранного военного присутствия. Все полномочия по контролю за провинцией возложены на афганские силы.

- 2010 год

12 февраля на юге Афганистана в провинции Гильменд началась военная операция «Моштарак», в которой основное участие принимали американские, британские и афганские военные. В результате операции талибы были выбиты из главного города боевиков — города Марджа. Американские военные назвали операцию успешной. В марте началась новая операция в окрестностях Кандагара.

Несмотря на действия войск ISAF партизанская война талибов по-прежнему продолжалась на большей части территории страны. Талибы не вступали в крупные боестолкновения, продолжая применять тактику «малой войны» и «минной войны». Большинство военнослужащих иностранного контингента гибло от заложенных на дорогах мин.

2 апреля 2010 года в уезде Чахар Дара провинции Кундуз на севере страны в крупное боестолкновение с 200 боевиками «Талибана» вступили военнослужащие бундесвера. В результате погибли 3 и получили тяжёлые ранения 8 военнослужащих бундесвера. В ответ, немецкие и афганские войска начали 13 апреля операцию в уезде Баглан-и-Маркази с целью восстановить контроль над уездом.

26 мая на северо-востоке Афганистана в провинции Нуристан отряд пакистанских талибов в составе более 300 человек вторгся с пакистанской территории в уезды Камдеш и Барги Матал. Провинция после ухода сил НАТО в октября 2009 находилась под контролем афганской полиции. В связи с превосходством талибов и отсутствием подкрепления, афганские полицейские 30 мая сдали уезд Барги Матал и отступили. Уезд почти полностью оказался под властью талибов. Над административными зданиями в Барге Маталь были подняты чёрные и зеленые флаги талибов.

С 10 по 14 июня в районе Шах Вали Кот провинции Кандагар проводилась операция против сил талибов в регионе. В операции принимали участие австралийские спецподразделения и солдаты афганской армии, при поддержке армейских вертолётов США.

Талибы запугивали местное население, запрещая ему сотрудничать с властями, усиленно минировали дороги, участились вооружённые нападения на патрули афганских сил безопасности и НАТО.

2 августа Голландия начала вывод войск из Афганистана.

6 августа талибы убили десять безоружных сотрудников международной благотворительной христианской организации International Assistance Mission, оказывавших медицинскую помощь афганцам. Среди погибших были шесть американцев, одна британка, одна немка и два афганца.

По признанию представителей Пентагона, какого-либо улучшения ситуации в Афганистане к осени 2010 г. силы НАТО так и не добились, а некоторые аналитики говорили о том, что общая обстановка в стране ухудшилась.

В январе 2011 года, на пресс-конференции в Кабуле официальный представитель Пентагона сообщил, что в течение 2010 года было зафиксировано 18057 случаев нападения на американских военнослужащих и их союзников с применением стрелкового оружия, РПГ и в ряде случаев — неуправляемых реактивных снарядов (в 2009 году таких нападений было 10591).

- 2011 год

10 января боевики Исламского Эмирата заявили, что в ходе 2-часового сражения в ночь на 9 января они установили контроль над уездным центром Зари в провинции Балх. Было заявлено о отсутствии у них потерь и захваченных трофеях: 12 автоматов Калашникова, другом оружии, боеприпасах, 1 джип «рейнджер». Боевики сообщили, что на они установили контроль над всем уездом, так как противник не располагает больше никакими силами в этом районе и что уезд Зари является уже седьмым из 15 уездов провинции Балх, над которым установили контроль боевики.

В первой половине июня 2011 года руководитель миссии НАТО по обучению афганских сил безопасности сообщил, что с 2005 года до июня 2011 года сотрудниками афганских сил безопасности были убиты 52 военнослужащих ISAF. Несмотря на то, что эти потери составили незначительную часть от общих потерь ISAF в Афганистане, генерал отметил, что эти инциденты «разрушают с трудом установленное доверие, необходимое для эффективного взаимодействия» между афганскими силами безопасности и иностранными военнослужащими. По оценке CNN, в перечне не учитывались случаи атаки «людьми в военной и полицейской форме», не являвшимися сотрудниками афганских сил безопасности, а также случаи атаки сотрудников частных военных и охранных компаний. В общей сложности, в 2011 году „афганцы в военной или полицейской форме“ совершили 21 атаку иностранных военнослужащих, в результате которых были убиты 35 военнослужащих ISAF.

6 июля в районе авиабазы Баграм, в провинции Парван разбился азербайджанский транспортный самолёт Ил-76ТД (регистрационный номер 4K-AZ55) авиакомпании „Silk Way Airlines“ с 18 тоннами груза для сил НАТО. Представители движения „Талибан“ сообщили о том, что самолёт был сбит членами движения.

12 июля брат президента Афганистана Ахмад Вали Карзай был убит своим знакомым Сардаром Мохаммадом. Талибы заявили, что убийство совершено их боевиком.

28 июля, как сообщил представитель Исламского Эмирата Афганистан Кари Мухаммад Юсуф Ахмади, на которого ссылается издание UmmaNews, талибы освободили район Хас Урузган и его регионы от вражеского присутствия, они захватили ряд вражеских транспортных средств, мотоциклов, большое количество тяжёлого и лёгкого вооружения, а также другой военной техники и амуниции.

1 августа 2011 в районе Хайрпур на северо-западе Пакистана боевики атаковали автоколонну снабжения НАТО, были ранены 4 человека (водители и охранники) и уничтожены 10 бензовозов.

6 августа в результате крушения военного вертолёта CH-47 „Чинук“ погиб 31 военнослужащий подразделений спецназа армии США и 7 афганских солдат. На борту находилось 22 „морских котика“, которые были членами Военно-морской специальной группы (NSWDG), также известной как „Команда 6“ SEAL, которая принимала участие в операции по ликвидации Усамы бен Ладена, однако участников операции среди погибших не было.

7 августа при взрыве бомбы на терминале в провинции Хайбер-Пахтунхва на северо-западе Пакистана были уничтожены 16 бензовозов с топливом для сил НАТО в Афганистане. В тот же день 4 военнослужащих НАТО погибли в результате двух столкновений с талибами: 2 солдата Французского иностранного легиона погибли в столкновении в районе Тагаб на северо-востоке Афганистана. Другое столкновение с талибами произошло на юге страны. Военнослужащими НАТО и правительственных сил были убиты несколько боевиков в провинции Пактия и два боевика в провинции Газни. Один из убитых в Газни боевиков пытался использовать ребёнка в качестве „живого щита“; в ходе операции ребёнок не пострадал.

13 августа, как сообщил официальный представитель движения „Талибан“ Кари Мухаммад Юсуф Ахмади, талибы освободили район Майванд и его регионы от присутствия иностранных военных и местных силовиков. Талибами было убито и ранено около 10 американских военных, а также захвачена военная техника.

23 сентября, как сообщил представитель Исламского Эмирата Афганистана Кари Мухаммад Юсуф Ахмади, в районе Ширам северной провинции Сарипул афганским талибам удалось сбить вертолёт ISAF. После обстрела со стороны исламистов, он рухнул на землю. В результате падения погибли все находившиеся на борту солдаты и члены экипажа.

24 сентября, как сообщил представитель Исламского Эмирата Афганистан Забиху-Ллах Муджахид, талибы заняли район Ваант в провинции Нуристан. Под их натиском из района на вертолётах были эвакуированы все иностранные солдаты и местные правоохранители. Около 15 гражданских лиц, большинство из которых женщины, были убиты в ходе авиаударов США, со стороны талибов были убиты пятеро. В тот же день, по заявлению талибов, при атаке смертника в районе Хуши провинции Логар, были убиты около 30 военных ISAF. Было разрушено большое количество автомобилей и военной техники. Также вместе с 7 охранниками был убит глава РОВД района Госфанди Абду-ль-Малик (также известный как Саттар Хан). По сообщению ISAF, в провинции Балх афганскими и коалиционными войсками убит полевой командир Талибана и ещё 5 боевиков.

2 октября, как сообщило Министерство внутренних дел Афганистана, за сутки по всей территории страны убиты 37 боевиков; конфисковано оружие, 190 кг взрывчатых веществ, 345 кг опиума, 120 кг гашиша, 3 кг героина.

5 октября, как сообщил официальный представитель движения „Талибан“ Кари Юсуф Ахмади, что талибам удалось полностью захватить регион Заминдавар в провинции Гильменд. Так на рассвете 5 октября иностранные военные отступили из области Азан Нава региона Заминдавар в Каджаке после того, как понесли тяжёлые потери в результате столкновений с бойцами „Талибана“, которые начались во вторник утром. В результате боёв погибли 3 мирных жителя, иностранными военными были арестованы ещё 3, ранения получили 3 талиба. Также в ходе обстрела из засады на главном базаре города Газни был застрелен командир „ANA“ Атику-Ллаха.

В начале ноября лидер талибов Мулла Омар выступил с обращением, в котором заявил, что отныне талибы выступают категорически против жертв среди мирного населения и, начиная с сегодняшнего дня „те талибы и моджахеды, действия которых приведут к гибели мирных жителей, будут предаваться Шариатскому суду“.

9 ноября афганские власти и представитель ISAF сообщили, что во время неудачной попытки атаковать базу ISAF в округе Бармаль провинции Пактика были убиты от 60 до 70 боевиков Талибана. Со стороны военнослужащих международной коалиции потерь в этом бою не было.

21 ноября, по сообщению „Голоса Джихада“, в уезде Кара Баг в провинции Кабул моджахеды Исламского Эмирата подготовили засаду и сбили ракетами вертолет США типа „чинук“. При этом было уничтожено 33 американца.

24 ноября, в провинции Фарах талибы атаковали колонну снабжения НАТО, которую сопровождали сотрудники частной охранной компании, в результате было уничтожено не менее 10 охранников, сожжено 10 единиц техники. О национальности охранников не сообщается.

25 ноября, в ходе боевой операции НАТО на территории уезда Зари в провинции Кандагар в результате авиаудара были убиты 7 мирных жителей (из них 6 детей), ещё 2 девочки были ранены.

4 декабря, губернатор провинции Бадахшан сообщил, что в деревне Башин талибы напали на полицейских, проводивших встречу с местными жителями в мечети, убили двух и взяли в плен шестерых полицейских. По утверждения талибов, они взяли в плен не менее 30 полицейских, которые пытались провести наступление на позиции моджахедов Исламского Эмирата, дислоцированных в данном районе; Все пленённые полицейские были захвачены со своим оружием, также были захвачены 20 военных автомобилей противника.

7 декабря в провинции Гильменд подорвался на мине микроавтобус, при этом погибли 19 мирных жителей, в том числе 5 детей. Подрыв произошёл в опасном районе провинции, где активны боевики Талибана. Пресс-секретарь губернатора провинции Давуд Ахмади осудил используемую талибами тактику минирования гражданских путей сообщения, ведущую к жертвам среди мирного населения.

18 декабря в результате атаки талибов в области Шкар Пур Дарва города Кандагар был убит Абду-ль-Баки Ругбат, заместитель провинциального министра по племенным и пограничным вопросам Асаду-Ллаха Халида. Также талибами был расстрелян Дагрвал Абду-ль-Куддус, бригадный командир разведки отдела „Хавза № 1“ в Кабуле.

19 декабря, по утверждению талибов, в области Гулам Рабаат района Шанджои провинции Забул им удалось сбить вертолёт группировки войск ISAF типа „Чинук“. Также ими заявлено, что около 20 афганских полицейских вместе со своим командиром Хаджи Низом перешли на сторону „Талибана“ в районе Камдиш провинции Нуристан.

- 2012 год

29 января в провинции Баглан на сторону афганского правительства перешли 50 боевиков повстанческой группировки „Хизб-и-Ислами“. Всего за прошедшую неделю в разных районах провинции правительственным силам сдались 130 боевиков Талибана и „Хизб-и-Ислами“.

1 февраля, в западных средствах массовой информации были опубликованы сообщения о секретном отчёте НАТО, в котором приводятся свидетельства прямого содействия афганскому „Талибану“ со стороны пакистанской межведомственной разведки (ISI). В документе было также отмечено, что значительная часть населения Афганистана поддерживает „Талибан“ и случаи сотрудничества служащих афганской армии и полиции с повстанцами широко распространены. Официальный представитель ISAF подполковник Джимми Каммингс отказался от комментариев по поводу данного отчёта, подчеркнув, что информация не была предназначена для публичного распространения.

13 февраля — по данным правительственной комиссии, в провинциях Каписа и Кунар на востоке Афганистана в результате авиаударов НАТО были убиты по меньшей мере 15 мирных жителей, в том числе 7 детей.

В июле 2012 года в провинции провинции Фарах на сторону боевиков перешли офицер и 20 сотрудников афганской полиции с оружием, снаряжением и техникой. Известны и другие случаи перехода на сторону боевиков афганских военнослужащих и полицейских. В целом, в первом полугодии 2010 года афганской армии дезертировали 11 423 человека, с января по июнь 2011 года — 24 590 солдат и офицеров.

28 июля при нападении на контрольный пункт в провинции Пактика убиты 30 боевиков Талибана и ранен 1 служащий пограничной полиции.

18 августа 2012 командующий войсками ISAF генерал Дж. Аллен объявил о реализации программы „Ангел-хранитель“ в связи с участившимися случаями атак военнослужащих ISAF сотрудниками афганских сил безопасности: отныне во время каждой миссии или встречи иностранных военнослужащих с афганцами за поведением афганцев должны были следить специально подготовленные агенты-„ангелы“, готовые открыть огонь при попытке нападения на иностранца.

По официальным данным НАТО, в период с 1 января до начала сентября 2012 года «афганцами в военной или полицейской форме» было произведено 26 атак иностранных военнослужащих, в результате которых были убиты 34 военнослужащих ISAF. Кроме того, имели место случаи атак военнослужащих афганской правительственной армии, полиции (например, 11 августа 2012 года на контрольно-пропускном пункте Диларан в провинции Нимруз полицейский расстрелял 10 сотрудников афганской национальной полиции). По данным доклада для конгресса США, только в период с 1 января до 23 августа 2012 года в результате таких атак были убиты 53 и ранены 22 афганских военнослужащих и полицейских. В результате, 2 сентября 2012 года командование сил США в Афганистане приняло решение приостановить набор новых рекрутов в программу обучения афганских солдат и сотрудников сил безопасности из-за участившихся случаев убийств ими военнослужащих США. В середине сентября 2012 года для снижения риска атак со стороны «людей в военной форме правительственных сил» командование НАТО приняло решение о сокращении количества военных операций, проводимых совместно с афганскими национальными силами безопасности. Кроме того, было принято решение, что совместное патрулирование и комплектование смешанных застав также будет производиться только по отдельному разрешению регионального командования ISAF. Тем не менее, в дальнейшем нападения продолжались — с начала января до 31 декабря 2012 года было зафиксировано 45 атак, в ходе которых был убит 61 военнослужащий ISAF.

4 сентября в результате устроенного талибами теракта на похоронах в провинции Нангархар погибли не менее 20 мирных афганцев, ещё свыше 50 ранены.

7 октября движение «Талибан» объявило о своей победе в войне против США и их союзников. За сутки в ходе операций афганских и коалиционных сил было убито 18 боевиков «Талибана», ещё 4 подорвались на собственной мине.

- 2013 год

В июне 2013 года президент Афганистана Хамид Карзай объявил, что с 19 июня 2013 года афганские вооруженные силы возьмут на себя основную роль в обеспечении безопасности страны.

- 2014 год

В 2014 году, после того, как США и союзники завершают ряд спецопераций в Афганистане, принимается решение об окончании этого этапа войны.

 

 

50. Война США в Ираке: причины, ход, итоги.

 

Лидерство Билла Клинтона -> гегемонизм, основанный на унилатерализме, Джорджа Буша-мл (под предлогом борьбы с терроризмом США стали свергать неугодные режимы и принудительно разоружать потенциально опасные, на их взгляд, государства)

 

20 марта 2003 - 15 декабря 2011

Военный конфликт, начавшийся с вторжения сил США и их союзников в Ирак с целью свержения режима Саддама Хусейна.

 

Динамика (кратко):

Предыстория:

1990-1991 - первая война в Заливе

3 марта 1991 - перемирие - Хуссейн обязался выполнить все требования СБ ООН (включая ликвидацию мощностей по производству ОМП)

1994 - МАГАТЭ сообщило о ликвидации основных компонентов ядерной программы Ирака

1995 - Ирак ликвидировал последний завод по производству ХО

11 апреля 1996 - ЮНСКОМ (Специальная комиссия ООН; после 1999 - Комиссия ООН по наблюдению, контролю и инспекциям, ЮНМОВИК) предоставила СБ ООН доклад о разоружении Ирака, однако СБ ООН не снял санкции

Октябрь 1997 - иракское правительство не допустило ЮНСКОМ на президентские объекты, где могло храниться ХО и БО; Клинтон пригрозил всё уничтожить; Россия, Франция и Германия против => 28 октября 1997 они убедили М. Олбрайт не наносить удар по Ираку

31 октября 1998 - Ирак отказался от сотрудничества с ЮНСКОМ по президентским объектам

17-20 декабря 1998 - операция «Лис в пустыне» США и Британии (бомбардировка предполагаемых мест производства ХО и БО), Ирак выслал представителей ЮНСКОМ

Январь 1998 - январь 1999 - критика политики Клинтона неоконами в США как недостаточной для формирования иракской демократической оппозиции

29 января 2002 - Буш причислил Ирак к «оси зла»

4 марта 2002 - Блэйр заявил, что Ирак продолжает создавать ХО и БО

12 сентября 2002 - Буш в ГА ООН заявил, что если Ирак не будет сотрудничать с м/н сообществом, США его разоружат

10 октября 2002 - Конгресс позволил президенту использовать силу против Ирака

Россия, Франция, Германия и КНР против. Россия и Франция предлагают возобновить сотрудничество Ирака с ЮНСКОМ и применить силу в случае отказа (нет механизма верификации докладов ЮНСКОМ)

8 ноября 2002 - резолюция 1441 СБ ООН => возобновление работы ЮНСКОМ

Зима 2003 - США заявили, что Ирак не выполняет резолюцию (пробирки Колина Пауэлла), и призвали принять новую резолюцию (против Россия, КНР и Франция; 20 января 2003 Франция так протестовала, что пригрозила применить вето) и обсудить в НАТО (против Германия, Франция и Бельгия - самый серьёзный раскол после Югославии); США пытались апеллировать к резолюции 1441, но в ней требовалось повторное рассмотрение ситуации в СБ ООН, чтоб решить применять силу против Ирака

18 марта 2003 - США выдвинули Хусейну ультиматум: отказаться от власти и уехать из Ирака за 48 часов и (при поддержка Британии и непостоянных Испании и Болгарии) пригрозили бойкотировать все заседания СБ ООН, где Франция и Россия поднимут вопрос об американском ультиматуме

20 марта 2003 - начало вторжения коалиции во главе с США в Ирак - операция «Иракская свобода» («Шок и трепет» - название доктрины 1996, применённой в Ираке, операция называлась «Иракская свобода»)

9 апреля 2003 - союзники вступили в Багдад

1 мая 2003 - mission accomplished

29 мая 2003 - резолюция 1483 СБ ООН - открытие миссии ООН в Ираке для восстановления

Лето 2003 - «суннитский треугольник» (Багдад, Тикрит, Ар-Рамади) - главой одной из суннитских общин стал иорданец Абу Мусаб аз-Заркави, объединил всех, даже «Аль-Каиду», центром стала Эль-Фаллуджа

19 августа 2003 - теракт против миссии ООН, конец деятельности

Управление Ираком осуществляет администрация во главе с ген-лейт Джемом Гарнером, позже - бывшим послом в Голландии Полом Бремером

10 октября 2003 - американский дипломат Дэвид Кэй признал, что за полгода не нашёл в Ираке ХО или БО (кроме 500 старых зарядов времён первой войны в Заливе, о которых в докладе ЮНСКОМ 11 апреля 1996 было упомянуто)

Декабрь 2003 - начало восстания шиитов (мулла Муктада ас-Садр из Эн-Наджафа потребовал вывода иностранных войск и создания «демократического исламского государства»)

4 апреля 2004 - восстание => 29 августа 2004 - перемирие коалиции и ас-Садра (ему разрешили создать вооружённую гвардию в Эн-Наджафа в обмен на мир)

8 июня 2004 - резолюция 1546 СБ ООН - легализация войск м/н коалиции в Ираке по просьбе местных властей

14 октября 2004 - ГА ООН восстановила членство Ирака в ООН

Ноябрь 2004 - США в кровопролитных боях взяли Фаллуджу и вытеснили аз-Заркави на границу с Сирией

В чём проблема?:

- сунниты партии БААС и старой армии - считают США врагом

- шииты - за исламское государство по модели Ирана

- мелкие этносы - боятся притеснений от шиитов

- курды - хотят Курдистан

- распущенная армия - идёт в террористы

13 января 2005 - поиск ХО и БО в Ираке прекращён => пробирка Пауэлла и «закрытые материалы» под вопросом

12 июня 2005 - Масуд Барзани стал президентом Иракского Курдистана

Лето 2006 - Курдистан подготовил закон об углеводородах (независимая от Ирака политика в сфере добычи и экспорта), урегулировали с помощью США к 2008

2 сентября 2006 - Барзани запретил флаг Ирака в Курдистане как символ хусейновских притеснений (по новой конституции Ирака Курдистану позволено было даже выйти из состава страны, если Ирак нарушит свои обязательства)

7 ноября 2006 - поражение республиканцев на выборах в Конгресс - создание комиссия по изучению Иракской войны (сенаторы-демократы Ли Гамильтон и Дж. Бейкер)

6 декабря 2006 - доклад о необходимости опираться на собственно иракскую армию - в стиле «Гуамской стратегии» Никсона («вьетнамизировать войну»)

30 декабря 2006 - казнь Хусейна

10 января 2007 - стратегия «Новый путь вперёд» (неофициальное название) - эскалация силовых действий через отправку дополнительных контингентов в Ирак (союз с лояльными кланами и создание полноценных иракских ВС)

17 декабря 2007 - Британия захотела вывести войска (первой была Испания после терактов 11 марта 2004, за ней - Доминикана, Никарагуа, Сингапур, Филиппины, Таиланд, Новая Зеландия, Венгрия, Португалия, Украина)

К середине 2008 - коалиция взяла под контроль Багдад, Басру и Мосул

17 декабря 2008 - Буш и премьер Н. аль-Малики подписали соглашение о статусе американских войск в Ираке после 31 декабря 2008 (истекает срок действия мандата СБ ООН на пребывание коалиционных сил в Ираке):

- вывод из населённых пунктов к 1 июля 2009

- полный вывод из страны к 31 декабря 2011

- согласование всех военных операций с властями Ирака

- передача воздушного пространства под контроль Ирака

- гарантии неиспользования территории для нападения на другие страны

1 сентября 2010 - окончание операции «Иракская свобода» и начало небоевой операции «Новый рассвет»

15 декабря 2011 - США спустили все свои флаги над Багдадом, в Ираке осталось 200 военных консультантов и 5500 сотрудников ЧВК

 

Динамика (подробно):

[В отличие от войны в Персидском заливе 1991 года, двенадцать лет спустя войска союзников начали наземное наступление почти сразу, без проведения длительной воздушной кампании. Плацдармом для вторжения стал Кувейт. Коалиционное командование предполагало организовать и северный фронт, чему значительно помешал отказ парламента Турции разрешить развёртывание американских войск в стране.]

• 20 марта 2003 - начало «Иракской свободы»; вторжение в Ирак - 15 апреля (взятие Тикрита) / 1 мая (mission accomplished) 2003

Пять дивизий США и Великобритании не встретили серьёзного сопротивления со стороны 23 дивизий Ирака. Иракские ВВС полностью бездействовали (после окончания боевых действий многие иракские самолёты были обнаружены закопанными в песке). К началу апреля силы США уже находились на подступах к Багдаду. 7 апреля ударом иракского тактического ракетного комплекса был поражен командный центр 2-й бригады 3-й пехотной дивизии США, включая несколько десятков единиц техники. 9 апреля Багдад был взят без боя, символом чего стало свержение с постамента одной из многочисленных статуй Саддама Хусейна, показанное в прямом эфире многими мировыми телекомпаниями.

Продолжая двигаться в северном направлении, 15 апреля американские войска взяли Тикрит, завершив активную фазу боевых действий. Тем временем Багдад и другие иракские города захлестнула волна мародёрства; в обстановке временного безвластия были разграблены многие частные дома, магазины и государственные учреждения.

Война после вторжения

- 2003: начало партизанской войны

В апреле 2003 года командование коалиционных сил начало создание первых полицейских подразделений: 12 апреля 2003 года командование коалиции обратилось с призывом к сотрудникам иракской полиции «принять участиe в восстановлении порядка в Багдаде», 14 апреля 2003 года в Багдаде появились первые совместные патрули из иракских полицейских и солдат США; в это же время британские войска начали работу по созданию полиции в Басре.

В это же время отмечены случаи нападений партизан на коалиционные силы: так, 28 апреля 2003 года (в день рождения Саддама Хуссейна) в городе Мосул по войскам США был открыт пулемётный огонь, бой продолжался в течение 45 минут и стал крупнейшим инцидентом с момента установления контроля сил коалиции над городом.

1 мая 2003 года президент США Джордж Буш приземлился на самолёте S-3 на палубу авианосца «Авраам Линкольн», возвращавшегося на свою базу после участия в боевых действиях, и произнёс речь, известную как «Миссия выполнена». В ней он фактически объявил о военной победе США в Иракской войне.

Страна была разделена на несколько оккупационных зон. Багдад, «суннитский треугольник», северные районы Ирака и западная провинция Аль-Анбар контролировались американскими войсками. Населённые шиитами районы южнее Багдада были зонами ответственности Многонациональной дивизии, состоявшей из подразделений Польши, Испании, Италии, Украины и нескольких стран Центральной Америки. На крайнем юге Ирака в Басре дислоцировался британский контингент. Для управления оккупированной страной в конце апреля была создана Временная коалиционная администрация, возглавленная отставным генералом Джеем Гарнером, который, однако, уже в мае был сменён Полом Бремером. Задачей администрации было создание необходимых условий для передачи власти новому иракскому правительству. Одним из первых шагов Временной администрации стал роспуск иракской армии и полиции.

Сразу после окончания войны в стране начала работу Группа исследования Ирака, занимавшаяся поиском оружия массового поражения, предположительно скрывавшегося режимом Хусейна. В 2004 году эта группа закончила свою работу, отметив в итоговом отчёте, что к началу военной операции коалиционных сил Ирак не располагал оружием массового поражения.

Почти сразу после формального завершения боевых действий в стране развернулась партизанская война. Уже в течение мая произошло несколько нападений на коалиционные войска. В июне силы США провели первую значительную операцию («Удар по полуострову») после свержения режима Хусейна, направленную против начавшего набирать силу партизанского движения. Лето 2003 года стало периодом зарождения организованных партизанских групп, состоявших поначалу в основном из активистов партии Баас и сторонников Саддама Хусейна. Эти группировки захватили большое количество оружия и боеприпасов на складах бывшей иракской армии во время безвластия, царившего в первые недели после свержения режима.

В ноябре 2003 года в Ираке погибло 110 военнослужащих коалиции (в предшествующие месяцы погибало по 30—50 человек). Оплотом партизан в этот период был «суннитский треугольник» к западу и северу от Багдада, особенно провинция Аль-Анбар, где центром сопротивления стал город Фаллуджа. Повстанцы использовали типичную партизанскую тактику: миномётные обстрелы, действия снайперов-одиночек, атаки смертников (на заминированных автомобилях или с поясами со взрывчаткой).

Наибольшие потери силам коалиции наносят самодельные взрывные устройства, в значительной степени это обусловлено слабостью бронирования американских автомобилей «Хамви», часто применяющихся для патрулирования. Устройства размещаются у обочины дороги и приводятся в действие (зачастую — дистанционно) во время прохождения конвоя или патруля международной коалиции. Наиболее смертоносная конструкция использует кумулятивный заряд направленного действия, инфракрасный лазер и датчик, который срабатывает от прерывания лазерного луча. Эта конструкция устанавливается на трассе в неактивном состоянии и активизируется дистанционно непосредственно перед прохождением военной колонны.

Другой формой борьбы стала организация терактов, первым из которых стал взрыв посольства Иордании в августе 2003 года. Следующей целью террористов стала штаб-квартира ООН в Багдаде, причём среди погибших оказался глава иракской миссии ООН Сержио Виейра ди Мелло. Самой успешной террористической атакой на представителей международных сил стал взрыв казарм итальянского контингента в Насирии в ноябре 2003 года.

В то же время операции коалиционных войск приносили и успехи. В течение года было задержано множество представителей свергнутого режима, находившихся в розыске. 22 июля в перестрелке с солдатами 101-й воздушно-десантной дивизии в Мосуле погибли сыновья Саддама Хусейна — Удей и Кусей. 13 декабря в районе Тикрита военнослужащими 4-й пехотной дивизии был арестован сам Хусейн. Считалось, что он является организатором и вдохновителем партизанского движения и после его ареста оно пойдёт на спад, однако этого не случилось.

- 2004: продолжение войны

В феврале—марте 2004 года в Ираке установилось относительное затишье. Уменьшение числа вооружённых акций повстанцев привело к снижению потерь международной коалиции. Это затишье оказалось обманчивым и уже весной США и их союзники столкнулись с наиболее серьёзным вызовом после взятия Багдада — суннитским партизанским движением и шиитской оппозицией.

К концу 2003 года религиозные и политические лидеры иракских шиитов выдвинули требования провести всеобщие выборы и передать власть избранному правительству. Шииты рассчитывали таким образом получить в свои руки политическую власть в стране, традиционно находившуюся у суннитского меньшинства (особенно в эпоху правления Хусейна). Их требования расходились с намерениями Временной коалиционной администрации, собиравшейся уступить место специально сформированному переходному правительству, которое должно было управлять Ираком до будущих выборов. Позиция США вызвала недовольство в рядах шиитов. Наиболее радикальным их представителем был мулла Муктада ас-Садр, выступавший за вывод иностранных войск из Ирака и за создание плюралистического демократического исламского государства, ориентированного на исламский мир. Ас-Садр создал вооружённое ополчение, известное как Армия Махди. С помощью этой группировки он решил организовать восстание против многонациональных сил.

По времени шиитское восстание совпало с событиями в Фаллудже. Этот населённый пункт западнее Багдада с середины 2003 года считался главным оплотом суннитского сопротивления, здесь американские войска несли наибольшие потери в Ираке. В начале весны дислоцированная здесь 82-я воздушно-десантная дивизия была заменена подразделениями морской пехоты, которые сразу же столкнулись с серьёзным сопротивлением в самом городе. 31 марта толпа иракцев остановила проезжавшие через Фаллуджу машины с охранниками из частной фирмы «Блэкуотер», сожгла их, а обгоревшие тела повесила на мосту через Евфрат. Видеозапись этого была продемонстрирована рядом телеканалов и подтвердила, что Фаллуджа не контролируется американскими войсками.

Шиитское восстание началось 4 апреля, и в следующие несколько дней почти во всех городах Центрального и Южного Ирака шли ожесточённые столкновения. Одновременно 5 апреля морская пехота США штурмовала Фаллуджу. Выяснилось, что выделенных для операции сил явно недостаточно; морские пехотинцы увязли в уличных боях и уже через несколько дней прекратили штурм, тем более, что у американского командования было множество проблем в других районах Ирака. В этот же период произошла серия похищений иностранных специалистов, работавших в Ираке. Похищениями занималась суннитская группировка «Аль-Каида в Ираке», возглавляемая Абу Мусабой аз-Заркави. Известность пришла к Заркави после того, как получила распространение видеозапись казни американского заложника Николаса Берга, которому Заркави лично отрубил голову.

Несмотря на неожиданность шиитского восстания и сравнительно большие потери силы США сумели к концу апреля подавить основные очаги сопротивления. В мае шли бои в Эн-Наджафе, где находился сам ас-Садр. В конце концов Армия Махди объявила о прекращении огня. Аналогичным образом разрешилось противостояние в Фаллудже, где была создана специальная иракская бригада, призванная следить за сохранением порядка в городе. На фоне утраты контроля над Фаллуджей и несколькими шиитскими городами 28 июня 2004 года Временная коалиционная администрация передала свои полномочия Переходному правительству Ирака во главе с премьер-министром Айядом Аллауи. Тем самым, на бумаге, был положен конец иностранной оккупации Ирака, продолжавшейся более года. Войска международной коалиции оставались в стране по просьбе нового правительства и в соответствии с мандатом ООН (резолюция СБ ООН 1546 от 8 июня 2004 года).

Составленный бывшей Временной коалиционной администрацией план политического развития Ирака предусматривал проведение в будущем выборов в Национальную ассамблею, референдума по новой конституции и ещё одних парламентских выборов для формирования постоянного правительства страны. С конца 2003 года велась работа по созданию новой иракской армии и полиции, однако Переходное правительство ещё не имело сил и средств для самостоятельного поддержания порядка в Ираке. Для обеспечения безопасности будущих выборов командование многонациональных сил поставило первоочередной задачей восстановить контроль над всеми районами страны, потерянными в ходе шиитского восстания. В августе развернулось второе сражение за Неджеф, после которого Муктада ас-Садр был вынужден отказаться от продолжения вооружённой борьбы и перейти к политической деятельности.

После этого войска коалиции сравнительно легко подавили сопротивление суннитских боевиков во всех контролируемых ими населённых пунктах, кроме Фаллуджи. К осени Фаллуджийская бригада развалилась, и город вновь находился под контролем местных партизан и иностранных боевиков. После провала переговоров 8 ноября совместные американо-иракские силы начали второй штурм Фаллуджи. По высказывавшимся оценкам, для вооружённых сил США это было самое интенсивное сражение в городских условиях со времён битвы за Хюэ во Вьетнамской войне. Фаллуджа очень сильно пострадала в ходе штурма, но к концу месяца в целом контролировалась коалиционными войсками. Таким образом, суннитское партизанское движение лишилось своего главного центра.

В течение 2004 года Иракская война продолжала подвергаться критике как в США, так и во многих других странах мира. В конце апреля разгорелся получивший широкую огласку скандал вокруг издевательств над иракскими заключёнными в американской тюрьме Абу-Грейб. Иракский вопрос занимал заметное место во время президентской предвыборной кампании в Америке. Несмотря на критику войны, Джордж Буш был переизбран на ноябрьских выборах, опередив своего конкурента Джона Керри.

- 2005: теракты и выборы

30 января 2005 года в обстановке усиленных мер безопасности в Ираке прошли первые за полвека многопартийные парламентские выборы. Канун выборов ознаменовался волной насилия и угрозами боевиков разместить напротив избирательных участков снайперов. Несмотря на бойкот голосования в ряде суннитских районов (в провинциях Аль-Анбар и Айнав явка избирателей отсутствовала), выборы были признаны состоявшимися. Как и предсказывали аналитики, победу на них одержал шиитский Объединённый Иракский Альянс, набравший 48 % голосов. В апреле было сформировано Переходное правительство, задачей которого являлась подготовка новой конституции страны.

Ситуация в сфере безопасности продолжала ухудшаться. Понеся большие потери в Фаллудже, суннитские повстанческие группировки нуждались в пополнении, которое происходило в этот период в основном за счёт иностранных боевиков, прибывавших в провинцию Аль-Анбар из Сирии. Для пресечения проникновения их в Ирак американская морская пехота весной — осенью 2005 года провела серию операций в приграничных районах (в том числе «Матадор» и «Стальной занавес»). Сирия отвергала обвинения в том, что её территория используется иностранными боевиками для транзита, но осенью сообщалось, что сирийское руководство достигло соглашения с Ираком об укреплении границы в обмен на поставки иракской нефти. В районе Багдада после выборов наступило затишье, продлившееся до мая, когда здесь произошла серия терактов. По данным американского командования, усиление террористической активности произошло по распоряжению аз-Заркави на совещании в Сирии. За месяц жертвами этих акций стали 700 человек, включая высокопоставленных иракских военных и духовных лидеров. В ответ американское командование начало в Багдаде крупную операцию «Молния», в которой участвовали более 40 тыс. американских и иракских военнослужащих.

В процессе разработки новой конституции выявились серьёзные противоречия между политическими партиями шиитов и курдов с одной стороны и суннитов с другой. Основные возражения суннитов вызывали пункты проекта, касавшиеся вопросов федерального устройства государства, ликвидации партии Баас, а также принадлежности Ирака арабскому миру. Принятый проект отражал в основном взгляды шиитов и курдов, обладавших большинством в парламенте. Раскол в иракском обществе был хорошо заметен на референдуме по принятию конституции 15 октября, когда в шиитских районах царила праздничная атмосфера, а в суннитских городах Эль-Юсифия и Эль-Латифия участки для голосования вообще не открывались. Тем не менее, конституция была принята. 15 декабря состоялись новые парламентские выборы, по итогам которых должно было быть создано теперь уже постоянное правительство страны. Победу вновь одержал Объединённый Иракский Альянс, получивший 128 мест в Национальном собрании. Все суннитские партии получили только 58 мест, а курды — 53 места.

- 2006: гражданская война

Приход к власти в Ираке шиитских политических сил заметно обострил отношения между иракцами, принадлежащими к двум разным ветвям ислама. Хотя сунниты были религиозным меньшинством, они традиционно составляли основную часть политической элиты страны (Саддам Хусейн также был суннитом). По мере изменения ситуации в суннитских кругах росли опасения того, что шииты и курды, перехватив политическую инициативу, попытаются провозгласить собственные суверенные государства на территориях Ирака, где они преобладают. В этом случае страна лишится почти всех основных месторождений нефти. И суннитские, и шиитские вооружённые группировки выступали против присутствия иностранных войск в Ираке, однако в 2006 году борьба против войск международной коалиции отошла на второй план. 22 февраля неизвестные организовали взрыв в мечети Аль-Аскария в Самарре. Жертв не было, но купол мечети, одной из главных шиитских святынь, оказался разрушен. В последующие дни и недели страну захлестнула волна насилия на почве межрелигиозного конфликта. Боевики обеих сторон взрывали шиитские и суннитские мечети, похищали и убивали мирных иракцев, исповедовавших «вражеское» течение ислама. Такие расправы стали обыденным явлением; ежедневно на улицах иракских городов полиция обнаруживала десятки трупов, многие из которых несли следы пыток.

Многие наблюдатели заговорили о том, что в Ираке началась гражданская война. Администрация Джорджа Буша старалась избегать такой формулировки, что привело к дебатам о том, можно ли считать происходящее гражданской войной. К октябрю в результате внутреннего конфликта около 365 тыс. иракцев стали беженцами. Ежемесячно в результате насилия погибало более 1000 граждан страны. 20 мая Ирак получил первое постоянное национальное правительство с момента свержения режима Хусейна. Премьер-министром страны стал Нури Малики. 7 июня силы международной коалиции добились крупного успеха в борьбе с террористами: в результате авиаудара погиб Абу Мусаб аз-Заркави, лидер организации «Аль-Каида в Ираке», взявшей на себя ответственность за множество громких терактов. Рост иракских сил безопасности сделал возможным передачу им британским контингентом контроля над провинцией Мутанна в июле. Это был первый случай, когда новая иракская армия взяла на себя обеспечение безопасности целой провинции.

Однако прогресс в деле возвращения Ираку суверенитета оставался достаточно скромным, в первую очередь из-за продолжающегося конфликта между вооружёнными группировками в стране. Начавшаяся в июне американо-иракская операция в Багдаде «Вместе вперёд» (Together Forward) завершилась в октябре, и по оценке американского военного командования в целом не оправдала возложенных на неё надежд: уровень насилия в столице оставался высоким, а появление на улицах дополнительных американских подразделений, прибывших из других районов страны, лишь увеличило потери сил США от снайперов и самодельных взрывных устройств. 23 ноября, уже после завершения операции, в Багдаде произошла серия терактов, в результате которых погибло около 200 человек. Иракская война пользовалась всё меньшей популярностью в Америке. Значительный резонанс получила обнародованная весной информация об убийстве американскими морскими пехотинцами 24 мирных иракцев в городе Хадита (ноябрь 2005 года). В это же время появились сообщения и о других случаях убийства американскими военнослужащими мирных иракцев. Переброска многих подразделений из провинции Аль-Анбар в Багдад привела к ухудшению ситуации в Аль-Анбаре. В сентябре в американской прессе появились сообщения о секретном докладе начальника разведки морской пехоты в Ираке, в котором, по оценке некоторых военных, говорилось о фактической потере этой провинции. Положение в ней не контролировалось ни иракским правительством, ни коалиционными силами. В октябре суннитская подпольная организация «Совет моджахедов шуры» провозгласила создание так называемого Исламского государства Ирак. В том же месяце Джордж Буш впервые с начала военной кампании допустил сравнение ситуации в Ираке с Вьетнамской войной, а именно — с Тетским наступлением. Растущая критика действий администрации Буша в Ираке привела к тому, что на выборах в Конгресс 7 ноября республиканская партия утратила большинство в обеих палатах. Под сильным давлением со стороны политических и военных кругов Буш был вынужден отправить в отставку министра обороны Дональда Рамсфельда, считавшегося одним из главных архитекторов политики в отношении Ирака. Новым министром обороны стал Роберт Гейтс.

6 декабря был опубликован доклад Группы изучения Ирака (Iraq Study Group; также известна как комиссия Бейкера-Гамильтона), созданной Конгрессом в марте для оценки текущего положения дел в Ираке и формулирования рекомендаций для администрации. В докладе отмечалось, что ситуация в стране продолжает ухудшаться, а американские вооружённые силы оказались привлечены к выполнению миссии, конца которой не видно. Было предложено 79 рекомендаций, в том числе начало постепенного вывода американских войск и переговоры с Ираном и Сирией — странами, оказывающими значительное влияние на внутреннюю ситуацию в Ираке. В целом к концу 2006 года администрация США стояла перед очевидной необходимостью кардинальных изменений в своей иракской политике.

Последним важным событием 2006 года в Ираке стала казнь бывшего президента страны Саддама Хусейна. Суд над Хусейном начался в октябре 2005 года; рассматривалась его ответственность за массовое убийство шиитов в деревне Аль-Дуджейль в 1982 году. Позднее проходил отдельный суд по делу о кампании аль-Анфаль против курдов. В ноябре 2006 года Хусейн был приговорён к смертной казни и 30 декабря повешен. На суде не рассматривались многие другие обвинения, в частности, вопросы об ответственности Хусейна за агрессию против Ирана и оккупацию Кувейта.

- 2007: «Большая волна»

10 января 2007 года Джордж Буш обнародовал новую стратегию США в Ираке, получившую неофициальное название «Новый путь вперёд» (The New Way Forward), но более известную как «Большая волна» (Surge). В своём выступлении перед нацией он признал, что ранее допустил ошибки в иракском вопросе, а также отметил, что основными причинами предыдущих провалов стали нехватка войск и недостаточная свобода действий американского командования. Новая стратегия предусматривала отправку в Ирак дополнительно 21,5 тыс. военнослужащих и усиление мер по охране границы. До этого времени в Ирак периодически направлялись дополнительные войска, как правило, на время национальных выборов или в связи с очередным обострением ситуации. Разница заключалась в том, что теперь усиление контингента должно было продлиться достаточно долгий срок. Кроме того, если раньше американские войска покидали очищенные от боевиков районы, то план «большой волны» предусматривал, что они будут оставаться в них для продолжительного поддержания безопасности. Джордж Буш подчеркнул: «Нас ждет тяжёлый и кровавый год, который принесёт новые жертвы, как среди иракского населения, так и среди наших военнослужащих».

Новая стратегия администрации США была воспринята достаточно неоднозначно. Так, сенатор-республиканец Чак Хагель назвал её «самым опасным внешнеполитическим просчётом этой страны со времён Вьетнама». Иракские повстанцы отреагировали на план «большой волны», объявив о начале операции «Достоинство», целью которой, по утверждению лидера группировки «Совет моджахедов шуры» Абу-Абдаллы аль-Багдади, было заставить Джорджа Буша признать поражение Америки в войне и подписать акт о капитуляции. В 2007 году группой конгрессменов-демократов был разработан план по выводу американских войск из Ирака, получивший 48 голосов поддержки при необходимых 60, и в итоге отклонённый.

Основные усилия «большой волны» были сосредоточены на подавлении межконфессионального конфликта в Багдаде, где продолжались массовые похищения и убийства суннитов и шиитов. Об остроте ситуации свидетельствует сделанный в конце 2006 года призыв пресс-секретаря Исламского государства Ирак к суннитам усилить борьбу с шиитами, которые, по его утверждению, сделали больше зла, чем «крестоносцы» (то есть силы международной коалиции). Именно в иракскую столицу прибыла основная часть подкреплений в рамках новой стратегии. Американо-иракская операция в Багдаде получила название «Закон и порядок» (Law and Order) и продолжалась на протяжении почти всего года — с февраля по ноябрь. К началу операции силы США контролировали лишь около 20 % города. Выполняя свои угрозы, боевики значительно активизировали свои действия. Ещё в конце января и начале февраля им удалось сбить несколько американских вертолётов, как военных, так и принадлежавших частным охранным компаниям. В марте во время визита в Ирак нового Генерального Секретаря ООН Пан Ги Муна недалеко от здания, где он выступал, взорвалась миномётная мина. Резонансный теракт произошёл 12 апреля, когда была взорвана бомба в кафетерии иракского Национального собрания (погиб 1 человек), что поставило под сомнение способность иракских и американских сил обеспечить безопасность даже «зелёной зоны» — самого охраняемого района Багдада, где расположены все министерства и ведомства страны. Миномётные и ракетные обстрелы «зелёной зоны», происходившие и ранее, весной 2007 года стали настолько регулярными, что дипломатам находящегося здесь же посольства США было предписано надевать каски и бронежилеты, покидая помещение. Основная часть запланированных подкреплений прибыла в Багдад к началу июня; к концу месяца под контролем американских войск находилось около 50 % города.

Одновременно с операцией в Багдаде велась затяжная кампания в провинции Дияла к северо-востоку от иракской столицы. После неудачи операции «Вместе вперёд» иракские повстанцы из Багдада и провинции Аль-Анбар начали проникать в Диялу и практически установили контроль над провинциальным центром Баакубой. Их успехи вынудили американское командование в марте перебросить в провинцию дополнительный батальон, несмотря на концентрацию усилий на действиях в Багдаде. В результате операции «Пронзающий наконечник» (Arrowhead Ripper), проходившей в июне — августе с участием 10 тыс. военнослужащих, силы США в целом восстановили контроль над Баакубой. Боевые действия в Дияле проходили с большими потерями для обеих сторон. К середине осени улучшение обстановки в провинции позволило начать вывод действовавшей здесь бригады 1-й кавалерийской дивизии — первой американской части, покидающей Ирак в рамках постепенного уменьшения численности сил после «большой волны».

Другой метод снижения уровня насилия был реализован в беспокойной провинции Аль-Анбар. Здесь американское командование заключило договор с местными старейшинами о сотрудничестве в борьбе с Аль-Каидой. США выплачивают каждому «милиционеру» (фактически, бывшим повстанцам) денежное вознаграждение в размере 300 долларов в месяц, но оружие они, согласно договоренности, должны где-то достать сами. По догадкам автора АПН Северо-Запад Лоуренса Месопотамского, в преддверии президентских выборов в США, американцы заключили с основными повстанческими организациями Ирака негласное соглашение о прекращении огня, согласившись передать им реальную власть в некоторых регионах Ирака. Такая практика вызвала большое неудовольствие среди иракцев-шиитов, а также в правительстве Нури Малики, также состоящем преимущественно из шиитов. Несмотря на это, успех анбарского эксперимента заставил американское командование попытаться расширить его и на другие провинции. По словам генерала Рика Линча, рядовые сунниты следующим образом характеризовали своё отношение к происходящему: «Мы ненавидим вас [американцев], потому что вы оккупанты, но „Аль-Каиду“ мы ненавидим ещё сильнее, а персов [иракских шиитов] — сильнее „Аль-Каиды“».

Согласно проведенному в феврале-марте 2007 года опросу населения Ирака, организованного ABC News, 51 % населения страны (против 17 % в начале 2004 г.) поддерживает атаки повстанцев на войска США (violence against U.S. forces is acceptable).

Сообщения об эффективности «большой волны» были противоречивыми. По данным иракской полиции, к середине апреля за два месяца, прошедшие с начала операции, в Багдаде погибли 1586 мирных жителей по сравнению с 2871 погибшими за аналогичный двухмесячный период в декабре — феврале. На 80 % снизилось количество похищений, а убийств — на 90 %. Такие результаты были достигнуты ценой увеличения потерь американских войск (на 21 % по всему Ираку за двухмесячный период). Кроме того, за пределами Багдада число жертв терактов лишь увеличилось: с 1009 за два месяца перед операцией до 1504 за два месяца её проведения. Таким образом, безопасность в Багдаде была улучшена за счёт других районов страны. Проведённый телекомпаниями ABC, BBC и NHK в августе опрос показал, что около 70 % иракцев отмечают ухудшение ситуации в стране с момента начала «большой волны». Но статистика свидетельствует, что к концу года сокращение смертности произошло в пределах всего Ирака. По оценкам сайта iCasualties.org, если с января по август ежемесячно погибали от 1300 до 1900 иракцев (за исключением пика в феврале—марте, когда за два месяца погибло 6000 человек), то в сентябре-октябре число погибших ни разу не превысило 1000 человек. В ноябре американское командование сообщало о том, что багдадские пригороды почти полностью очищены от боевиков «Аль-Каиды», а число терактов в столице с июня снизилось на 80 %. Наиболее неожиданным стало снижение уровня насилия в провинции Аль-Анбар, чему, вероятно, способствовало главным образом сотрудничество сил США с местными племенами, не прекратившееся и после убийства шейха, возглавлявшего противостоящее «Аль-Каиде» объединение племён. На протяжении значительной части войны потери сил США в этой провинции были бо́льшими, чем в любой другой провинции Ирака, а во второй половине 2006 года некоторые военные называли её потерянной. Судя по статистическим данным, к концу 2007 года боевые действия в Аль-Анбаре практически не велись. В конце ноября сообщалось, что за месяц от действий противника здесь не погиб ни один американский солдат. Еженедельное число атак на коалиционные войска и других «серьёзных инцидентов» снизилось с более чем 200 в феврале до 3 в последнюю неделю декабря. Уменьшение американских потерь наблюдалось и в других районах. Хотя 2007 год стал рекордным по числу погибших американских военнослужащих с начала войны (901 человек), к концу года потери заметно уменьшились и составили 98 человек за три последних месяца, в то время как в первой половине года ежемесячно погибало от 80 до 120 человек. Конгрессмен-демократ Джон Мурта, известный своей критикой политики США в Ираке, в конце года заявил: «Я думаю, что „большая волна“ работает».

По оценке американского посла в Ираке Райана Крокера, свою роль в снижении уровня насилия в Ираке сыграл Иран; именно под его влиянием шиитская «Армия Махди» в августе объявила о прекращении огня сроком на полгода.

- 2008: Армия Махди и «Аль-Каида»

Наметившееся улучшение обстановки в сфере безопасности в Ираке едва не было сорвано весной 2008 года. Причиной тому стали трения между иракским правительством и муллой Муктадой ас-Садром. После военного поражения Армии Махди в боях 2004 года ас-Садр был вынужден перейти к политическим методам отстаивания своих взглядов. В 2007 году Армия Махди объявила об отказе от ведения вооружённой борьбы сроком на полгода, и в феврале 2008 года продлила прекращение огня. Однако вскоре после этого правительство аль-Малики выступило с инициативой проведения крупной армейской операции в Басре. Ранее город контролировали британские войска, в декабре 2007 года передавшие ответственность за ситуацию в Басре иракским силам безопасности, однако здесь было традиционно сильным влияние Армии Махди, и позиции иракской армии и полиции после ухода британцев оказались весьма шаткими. Командующий сухопутными войсками Ирака генерал-лейтенант Али Гайдан провозгласил, что цель операции в Басре — «очистить город от тех, кто поставил себя вне закона». По мнению аналитиков, основной целью иракского правительства было восстановить контроль над экспортом нефти, проходящим через Басру (крупнейший порт страны). Ас-Садр заявлял, что чиновники правящей коалиции наживаются за счёт махинаций с экспортом; впрочем, и сама «Армия Махди» была замешана в контрабанде нефти.

Операция в Басре, носившая название «Атака рыцарей», началась 25 марта. Она проводилась под личным контролем премьер-министра Нури аль-Малики и была практически полностью иракским мероприятием, хотя коалиционные войска оказали артиллерийскую и авиационную поддержку, когда в этом возникла необходимость. Войдя в город, подразделения правительственных войск сразу же столкнулись с активным сопротивлением боевиков Армии Махди. Активные боевые действия продолжались почти неделю. Хотя правительственным силам не удалось достичь значительных успехов, 30 марта ас-Садр объявил о перемирии, приказав своим боевикам покинуть улицы Басры и других городов Ирака. По данным медицинских источников, в боях погибло около 290 человек. Но прекращение огня вступило в силу только в Басре. Сразу после начала операции правительственных войск боевики Армии Махди активизировали действия в других городах страны, что вынудило иракское правительство с 27 марта ввести в Багдаде комендантский час. Вооружённые стычки между шиитскими боевиками, иракскими и американскими силами в шиитском квартале Багдада Садр-Сити и ряде городов к югу от столицы продолжались в течение всего апреля. Лишь 10—12 мая между представителями правительства и ас-Садра было заключено новое соглашение о перемирии. Согласно его условиям, иракские силы безопасности прекратили блокаду Садр-Сити и получили право на доступ в этот квартал, задержание там подозреваемых лиц и изъятие незаконно хранящегося оружия. Сообщалось, что за время боёв вокруг этого квартала погибло свыше 1000 человек.

Прекращение боёв в Басре и Багдаде позволило иракским силам безопасности сконцентрировать своё внимание на Мосуле, который считался последним оплотом ячейки «Аль-Каиды» в Ираке. В мае там была проведена крупная операция, в ходе которой полиция и армия задержали множество подозреваемых, обнаружили большое количество тайников с оружием и взрывчатыми веществами, создали серию контрольно-пропускных пунктов. Было объявлено об успехе операции, в течение которой уровень насилия в городе упал на 85 %. Позднее операции против «Аль-Каиды» проводились и в других районах страны. В этот же период директор Центрального разведывательного управления Майкл Хейден заявил, что стратегическая победа над «Аль-Каидой» в Ираке «очень близка». Однако успехи правительственных сил в Мосуле, по-видимому, не носили долгосрочного характера. В сентябре британская газета «Гардиан», отмечая, что Басра стала безопаснее, чем в любой момент после 2005 года, а в Багдаде семьи впервые за три года собираются в парках вдоль реки Тигр на закате дня, назвала Мосул «самым опасным городом в самой опасной стране мира».

После весеннего кризиса активных боевых действий в Ираке до конца года более не велось. В ряде районов страны обстановка оставалась напряжённой, продолжались вылазки партизан и межконфессиональное насилие. В апреле командующий коалиционными войсками Дэвид Петреус заявил на слушаниях в Конгрессе США: «Какого-либо поворотного пункта мы ещё не прошли и пока не увидели никакого света в конце туннеля», сделав отсылку к известной фразе времён Вьетнамской войны; он также предложил на время приостановить вывод американских войск из страны. В осеннем ежеквартальном отчёте Пентагона перед Конгрессом отмечалось хрупкое и неустойчивое улучшение ситуации в сфере безопасности, констатировалось, что Ирак увяз в «межобщинной борьбе за власть и ресурсы», и было особо выделено влияние Ирана как наиболее важная угроза долгосрочной стабильности в стране. В конце года американское командование и иракское правительство высказывали предположения, что Иран предпринимает усилия по сдерживанию иракских шиитских группировок от нападений на иракские и международные войска, но при этом старается упрочнить свои политические позиции, используя для этого «некоторых иракских шиитских политиков». В целом по сравнению с предыдущими периодами ситуация в 2008 году продолжала улучшаться. Согласно данным Брукингского института, после пика в 2006—2007 годах число крупных терактов снизилось до уровня 2005 года, число новых беженцев снизилось с 90 тыс. человек в месяц в начале 2007-го до 10 тыс. в начале 2008-го, а среднее число нападений иракских повстанцев в день составило 55 в первой половине 2008-го (троекратное снижение по сравнению с первой половиной 2007-го, когда в день производилось порядка 160 нападений). Согласно оценкам сайта iCasualties.org, в конце 2008 года жертвами насилия ежемесячно становились около 300 иракцев — примерно вдвое меньше, чем годом ранее. Международные коалиционные силы понесли в 2008 году наименьшие потери с начала войны — погибло 320 военнослужащих из США и других стран.

Снижение уровня насилия в Ираке было замечено и американским общественным мнением. Как показали опросы, в феврале 2008 года 48 % респондентов полагали, что военная операция в Ираке проходит хорошо/очень хорошо (по сравнению с 30 % годом ранее), и столько же считали, что она идёт плохо (по сравнению с 67 % годом ранее).

В 2008 году продолжался процесс укрепления иракских сил безопасности и передача под их контроль районов, за которые ранее несли ответственность коалиционные силы. К октябрю под контролем международных сил в Ираке оставались только 5 из 18 провинций страны, в остальных же обеспечением безопасности занимались иракские армия и полиция. После многомесячных переговоров 17 ноября состоялась официальная церемония подписания двустороннего соглашения о статусе американских войск в Ираке. Это соглашение определяло условия нахождения войск США в Ираке после 31 декабря 2008 года, когда истекал срок действия мандата СБ ООН на пребывание коалиционных сил в стране. Соглашение предусматривало, в частности, вывод американских войск из городов и деревень к июлю 2009 года, а полный их вывод из страны — к концу 2011 года; согласование всех американских военных операций с властями страны; передачу Ираку полного контроля над его воздушным пространством; невозможность использования территории Ирака для нападения на другие страны. В связи с истечением срока действия мандата ООН в конце 2008 года Ирак покинули воинские контингенты большинства стран, участвовавших в Многонациональных силах. К 31 декабря в стране кроме американских и британских войск оставались только подразделения Австралии, Румынии, Сальвадора и Эстонии.

14 декабря во время очередного визита президента США Джорджа Буша (в последние недели его президентства) в Ираке произошёл курьёзный случай. Во время пресс-конференции в Багдаде иракский журналист кинул в Буша два своих ботинка (от которых тот увернулся), назвав это «прощальным поцелуем от иракского народа». Джордж Буш охарактеризовал инцидент как забавный и вспомнил случай, когда одна журналистка начала выкрикивать политические лозунги на пресс-конференции во время визита премьер-министра Китая в США. «Такое бывает, и это признак свободного общества», — заключил он.

- Операция «Новый рассвет» и завершение войны

К началу августа 2010 года основной контингент американских войск был выведен из Ирака, и в стране осталось около 50 тысяч военнослужащих из США, для обучения и поддержки местных сил охраны правопорядка. 1 сентября 2010 года вице-президент США Джозеф Байден объявил об официальном окончании операции «Иракская свобода» и о начале новой не боевой операции американской армии под кодовым названием «Новый рассвет» во главе с генералом Ллойдом Остином. 15 декабря 2011 года США спустили флаг Вооруженных сил над Багдадом, символически завершив военную кампанию в Ираке, которая длилась почти 9 лет, передав полномочия по обеспечению безопасности местным структурам. В стране осталось только 200 военных консультантов.

Хотя последние военнослужащие коалиции были выведены в декабре 2011 года, на территории Ирака остались сотрудники частных военных и охранных компаний (по состоянию на март 2013 года — 5500 человек).

Однако иракские повстанческие группировки продолжили вооружённую борьбу против центрального иракского правительства и разгорелся конфликт между различными религиозными группами. После вывода американских войск уровень насилия вырос, группы боевиков активизировали свои действия против шиитского большинства населения с целью подрыва доверия у шиитов к правительству и его усилиям, направленным на защиту граждан собственными силами, без непосредственного американского участия.

 

 

51. «Арабская весна». Военная операция НАТО в Ливии.

 

Провал американского проекта «Большого Ближнего Востока» ослабил светские режимы и усилил радикальные исламистские течения => массовые волнения и региональное соперничество

 

2011 - Марк Линч и Джозеф Массад (американские публицисты) - авторы термина «арабская весна» - синхронные массовые выступления рубежа 2010-2011, повлекшие смену режимов в Северной Африке и на Ближнем Востоке

Аналогия с «весной народов» 1848 в Европе и Пражской весной 1968, чтобы показать, что весна приведёт к построению либерально-демократических режимов

 

Причины:

2008-2009 - мировой финансовый кризис => повышение цен на продовольствие

Несменяемость политических режимов в течение 30 лет, новое поколение хочет легальной ротации элит

Соцсети позволили быстро мобилизовать противников режимов

 

Предпосылки:

• Осень 2010 - обострение ситуации в Кот-д'Ивуаре - выборы впервые после 2010: Центризбирком признал победителем Алассана Уаттара (лидер Объединения республиканцев), Конституционный совет - Лорана Гбагбо (действовавший президент)

Гражданская война повлекла вмешательство Франции

Апрель 2011 - миротворцы ООН и французский корпус начали свержение Гбагбо

• Октябрь 2010 - волнения в Западной Сахаре (1976 - самопровозглашённая САДР, 1979 - оккупирована Марокко) за расширение соцпакета и признание независимости

Ноябрь 2010 - подавление протестов, король Марокко Мухаммед VI пошёл на смену части вали/губернаторов

• Дестабилизация зоны Сахеля (Сахара), где влиянием обладала «Аль-Каида» => эффект домино

 

Сценарии арабской весны:

относительно мирная смена власти на фоне массовых демонстраций

- Тунис

1987 - Жасминовая революция - премьер Бен Али сместил бессменного президента Хабиба Бургибу

17 декабря 2010 - публичное самосожжение уличного торговца фруктами Мохаммеда Буазизи в Саид-Бузиде

Акция протестов тунисских профсоюзов

13 января 2011 - вторая Жасминовая революция - отставка президента-диктатора Зин аль-Абидина Бен Али (1987-2011)

Глава парламента Фуад Мебаза стал формальным главой государства, власть перешла к военным

12 декабря 2011 - президентские выборы, победа правозащитника Монсефа Марзуки

Январь 2011 - март 2014 - режим ЧП

Сейчас: президент Беджи Каид Эс-Себси (с 31 декабря 2014) и премьер Юсеф Шахед (с 3 августа 2016)

- Египет

С 1981 - военный режим Хосни Мубарака + типа оппозиционеры «Братья-мусульмане»

2005 - поправки в Конституцию под давлением США, партии получили право выдвигать кандидатов на президентские выборы

7 сентября 2005 - на выборах победил Мубарак, но возникла новая оппозиция в лице Мохаммеда Эль-Барадеи (бывший председ МАГАТЭ с поддержкой США)

17 января 2011 - самосожжение студента Халида Саида перед зданием парламента

25 января 2011 - начало бессрочной акции протеста на площади Тахрир, перекинулась на другие города

Мубарак предложил компромисс: восстановил пост вице-президента (отменён в 1981) и назначил Ора Сулеймана (бывший руководитель разведки); отказался от участия в выборах в сентябре 2011, но 11 февраля 2011 был вынужден уйти в отставку

Власть перешла к Высшему совету вооружённых сил

Октябрь 2011 - столкновения военных и христиан-коптов

Ноябрь-декабрь 2011 - демонстрации за отстранение от власти военных

25 июня 2012 - победа Мохаммеда Мурси (из умеренного крыла «Братьев-мусульман») на президентских выборах

3 июля 2013 - свержение Мурси военными

26 мая 2014 - победа Абд аль-Фаттаха ас-Сиси (бывший минобороны, свергнувший Мурси) на президентских выборах

Сейчас: президент Абдул-Фаттах Ас-Сиси и премьер Шериф Исмаил

- Йемен

С 1994 - режим президента Али Абдаллы Салеха

8 января 2011 - антиправительственные демонстрации, падение режима, ЧП

23 ноября 2011 - Салех передал полномочия вице-президенту Абд-Раббо в обмен на гарантии безопасности

9 января 2012 - временное правительство Йемена предоставило ему иммунитет

21 февраля 2012 - победа Абд-Раббо Мансура Хади на президентских выборах

С 2014 - вооружённый конфликт в Йемене, или Революция 21 сентября - гражданская война в Йемене между хуситами (шиитскими повстанцами) и правительственными войсками, поддерживаемыми Саудовской Аравией [в 2004 шииты севера выступили против альянса властей с США и за восстановление имамата, который был до военного переворота 1962; с 2009 - активные боевые действия; перемирие 2010; с 2011 - столкновения шиитов с суннитскими НПО и «Аль-Каидой»; с 2014 - война «Аравийской коалиции»]

23 июня 2014 - перемирие правительственных сил и хуситов (военизированная группировка шиитов, движение «Ансар Аллах», основатель Хусейн аль-Хуси убит в бою с правительственными войсками в 2004)

8 июля 2014 - хуситы взяли Амран, срыв перемирия

Октябрь 2014 - хуситы контролируют юго-запад Йемена

13 октября 2014 - премьер-министром назначен Халид Махфуз Бахах, кандидатуру которого одобрили хуситы

8 ноября 2014 - СБ ООН ввёл санкции против экс-президента Али Абдалла Салеха и лидеров хуситов

Начало 2015 - волнения в Сане

21 января 2015 - предварительное соглашение о прекращении огня между президентом Хади и хуситами

22 января 2015 - президент Абд Раббо Мансур Хади подал в отставку, 25 января отозвал

23 января 2015 - США прекратили антитеррористическую операцию в Йемене

После взятия Саны хуситы предложили всем коалиционное правительство, никто не отозвался, хуситы объявили конституционную декларацию (президентский совет, Национальный переходный совет во главе с Мухаммедом Али аль-Хуси вместо парламента)

15 февраля 2015 - осада Адена хуситами; резолюция СБ ООН с призывом к мирному политическому урегулированию, но без объявления правительства хуситов незаконным

Для Саудовской Аравии победа хуситов - casus belli:

^ шиитские Иран и Йемен в соседях

^ Иран помогает хуситам

^ порт Аден в руках шиитов

22 марта 2015 - СБ ООН, собравшийся из-за обострившейся обстановке в Йемене, подтвердил легитимность президента Абд-Раббо Мансура Хади, а также призвал все стороны воздерживаться от любых действий, подрывающих «единство, суверенитет, независимость и территориальную целостность Йемена»; Хади из-за рубежа назвал хуситов «марионетками Ирана»

23 марта 2015 - мид, назначенный Хади, обратился к аравийским монархиям с просьбой ввести контингент войск «Щит полуострова»

26 марта 2015 - начало кампании «Буря решимости» - в полночь саудовский король Салман бен Абдель-Азиз отдал приказ начать военную кампанию против хуситов; кроме того, в кампании приняли участие Египет и Пакистан, направившие в район Йемена ВМС и ВВС

* март-июль 2015 - авиаудары

Ракетно-бомбовые удары коалиции по хуситам, административным объектам и нефтехранилищам Йемена

25 апреля 2015 - хуситы начали помогать шиитским повстанцам в саудовской провинции Наджране (движение «Ахрар Эн-Наджран»): при поддержке хуситских ВВС повстанцы заняли аэропорты в городах Наджран и Нахуках

5 мая 2015 - сторонники Хади взяли аэропорт Адена

15 июня 2015 - в Женеве начались консультации между сторонами конфликта по поводу кризиса в Йемене. Для этого в Швейцарию прибыли представители 18 йеменских политических движений (представители Хади, хуситы, сторонники экс-президента Али Абдаллы Салеха). Отношения между представителями властей и хуситами настолько напряжены, что они отказываются вести переговоры напрямую. Консультации проводятся через спецпосланника ООН по Йемену Исмаила Ульд Шейха Ахмеда. Присутствуют пятёрка СБ, представители арабских государств и ЕС

18 июня 2015 - договорённость о гуманитарном перемирии, но военные действия прекратить не удалось

* август-декабрь 2015 - сухопутная операция с участием СА, ОАЭ, Катара, Кувейта, Судана и Марокко

2 августа 2015 - десант из 1500 военнослужающих ОАЭ в Адене

4 августа 2015 - наступление на хуситов в Адене и на юге Йемена

Август 2015 - коалиция взяла юг и восток Йемена и подошла к Сане

Установлен контроль коалиции над Баб-эль-Мандебским проливом и плотиной Маариба

Осень 2015 - США и Британия заявили, что координируют свои действия с «Аравийской коалицией»

Россия разочарована действиями коалиции (дважды разбомбили наше генконсульство в Адене) и в самом начале конфликта эвакуировала своих граждан и граждан ещё 20 государств

21 октября 2015 - делегация хуситов в Москве просит Россию стать посредником

Иран направил военные суда в зону конфликта (с предупреждением, что атакует любого, кто нападёт на корабли) и оказывал гумпомощь хуситам; СА объявила Иран стороной конфликта, а Иран обвинил СА в несанкционированной агрессии (27 октября 2015 - удар коалиции по «Врачам без границ», 22 декабря 2015 - Верховный комиссар ООН по правам человека Зейд Раад аль-Хусейн возложил на коалицию ответственность за атаки на жилые районы и гражданские объекты Йемена)

7 ноября 2015 - хуситы и части йеменской армии вышли к Баб-эль-Мандебскому проливу

17 ноября 2015 - свергнутый экс-президент Йемена Мансур Хади вернулся в Йемен. По прибытии в Аден он отправился во временную президентскую администрацию, чтобы «контролировать» наступление союзников на провинцию Таиз

2 декабря 2015 - в Сане начался судебный процесс над беглым экс-президентом Мансуром Хади и руководством Йемена, которых обвиняют в государственной измене

Декабрь 2015 - хуситы начали контрнаступление в приграничных с СА районах

15 декабря 2015 - в Женеве начались межйеменские переговоры под эгидой ООН. Вступил в силу режим прекращения огня

2 января 2016 - МВД СА казнили 47 человек за терроризм и мятеж (волнения в Наджране), в т.ч. ан-Нимра (шиитского проповедника), что вызвало бурные протесты Ирана и погромы ЗУ СА в Иране

3 января 2016 - СА разорвала дипотношения с Ираном; коалиция объявила об окончании перемирия между враждующими сторонами в Йемене

16 февраля 2016 - наёмники американской Academi (бывшая Blackwater), воевавшие на стороне саудовской коалиции, решили покинуть Йемен после тяжёлых потерь, понесённых ими в боях с армией Йемена и ополчением «Ансар Аллах»

4 апреля 2016 - беглый президент Абд-Раббо Мансур Хади назначил вице-президентом генерал-майора Али Мохсен аль-Ахмара, премьером - Ахмеда Убейд бен Дагра

В ночь на 11 апреля 2016 вступило в силу соглашение о прекращении огня хуситов и коалиции

18 апреля в Эль-Кувейте должны были начаться мирные переговоры между воюющими сторонами: делегацией шиитских мятежников («Ансар Аллах», хуситы) и Всеобщим национальным конгрессом (ВНК). Однако делегации представителей ВНК Йемена и повстанцев так и не вылетели из Саны. По словам посла РФ в Йемене Владимира Дедушкина, это связано с организационными причинами. В то же время представитель ВНК сообщил, что нет смысла ехать на переговоры, пока продолжаются бомбардировки саудовской авиации. 21 апреля переговоры начались в Эль-Кувейте

6 августа 2016 - в Сане создан Верховный Политический Совет Йемена (создан коалицией антисаудовских сил) на основе Революционного комитета (хуситского)

13 августа 2016 - первое заседание парламента

15 августа 2016 - Мухаммед Али аль-Хуси (глава Революционного комитета, с 6 февраля 2016 - де-факто президент) передал флаг Йемена новому руководителю страны, председателю ВПС Салеху ас-Самаду. Революционный комитет прекратил своё существование, а его полномочия были переданы Верховному Политическому Совету

достижение компромисса правящих режимов с оппозицией

- Марокко

20 февраля 2011 - демонстрации с призывом ограничить власть короля Мохаммеда VI, диалог с оппозицией

9 марта 2011 - начало конституционной реформы, правительство формирует победившая на выборах партия, расширение независимости судебной власти, статус официального языка у берберского (в некоторых регионах)

1 июля 2011 - референдум одобрил предложения короля

Протестное движение маргинализировано

- Оман

С января 2011 - волнения под лозунгом перемены во всех сферах жизни

13 марта 2011 - султан Кабус бен Саид предоставил Заксовету право законодательной инициативы и регулирующие полномочия

- Кувейт

Февраль 2011 - демонстрации за права бидунов (лиц, родившихся в Кувейте, но не получивших гражданство), потом - за отставку премьера шейха Насера аль-Мухаммеда ас-Сабаха и расширение прав парламента

28 ноября 2011 - эмир принял отставку правительства и согласился на роспуск парламента, а также реализовал соцпакет для бидунов

силовое подавление протестных выступлений

- Саудовская Аравия

21 января 2011 - попытка самосожжения

23 февраля 2011 - король Абдалла объявил о реализации пакета соцмер

10 марта 2011 (Эль-Катиф) и 4 октября 2011 (Восточная провинция) - полиция разогнала демонстрации

- Иордания

1 февраля 2011 - король Абдалла II назначил новым премьером Маруф аль-Бахита

24 марта 2011 - неправительственные отряды сторонников короля разогнали палаточный лагерь недовольных студентов и интеллигенции в центре Аммана

подавление протестных выступлений с помощью иностранного вмешательства

- Бахрейн

Февраль 2011 - демонстрации шиитов за расширение политических прав, отставку премьера Халифа ибн Салман аль-Халифа и ликвидацию монархии

14 марта 2011 - СА отправила в Бахрейн 1000 военнослужащих, ОАЭ - 500 полицейских

15 марта 2011 - ЧП на 3 месяца

 

Укрепление «франко-британского тандема»

Обострение соперничества великих держав в Средиземноморье

С конца 1980-х - Франция и Италия хотят создать «зоны ответственности» ЕС

Декабрь 1995 - Барселонская конференция - запуск процесса сотрудничества ЕС с Южным Средиземноморьем

1996 - идея Фр&Ит создать «средиземноморское командование НАТО» под руководством военно-политических структур ЕС

8-9 июля 1997 - Мадридский саммит НАТО - Британия и Португалия при поддержке США блокируют проект

2007-2012 - Саркози пытался возродить проект: 13 июля 2008 - парижский учредительный саммит по созданию Средиземноморского союза

2 ноября 2010 - Ланкастерские соглашения - Лондон видит в них шанс размыть Средиземноморский союз и укрепить позиции Британии в Средиземном море (США тоже поддерживают франко-британское привилегированное партнёрство, иначе вдруг бросят вызов НАТО в Европе)

 

Интервенция в Ливии

15 февраля 2011 - протестные демонстрации в Бенгази под лозунгом свержения режима М. Каддафи (1969-2011)

23 февраля 2011 - Саркози предложил ввести санкции против Каддафи

24 февраля 2011 - под контролем повстанцев провинция Киренаика

24-25 февраля 2011 - встреча министров обороны ЕС с участием генсека НАТО Расмуссена - фр. м.о. Жюппе предложил создать «бесполётную зону» над Ливией

25 февраля 2011 - создан Переходный национальный совет во главе с экс-министром Юстиции Мустафой Мухаммедом Абдель-Джалилем

28 февраля 2011 - идею Жюппе официально озвучил Кэмерон

1 марта 2011 - Сенат США поддержал идею

17 марта 2011 - СБ ООН принял франко-британскую резолюцию 1973 - бесполётная зона с правом применения силы для её защиты (РФ и КНР воздержались)

19 марта 2011 - Британия, Франция, США, Канада и Норвегия начали контролировать воздушное пространство Ливии, по объектам ливийских ВВС и ПРО начали наносить ракетно-бомбовые удары

21 марта 2011 - Путин осудил резолюцию СБ как «неполноценную и ущербную», Медведев осудил Каддафи как совершившего «безобразные действия» против своего народа, но потом тоже начал критиковать Запад

29 марта 2011 - М/н конференция по Ливии в Лондоне (без представительства Каддафи), создана М/н контактная группа по Ливии

31 марта 2011 - управление операцией «Союзный защитник» перешло к НАТО

14 апреля 2011 - президенты США и Франции и премьер Британии подписали открытое письмо с заявлением, что финалом операции станет уход Каддафи

4 мая 2011 - к операции присоединилась Италия

Германия не поддержала вмешательство НАТО в Ливии, чтоб помешать укреплению «франко-британского тандема»

6 мая 2011 - Лавров раскритиковал Контактную группу, т.к. они присвоили себе полномочия СБ ООН

15 июля 2011 - М/н контактная группа признала ПНС единственным легитимным правительством Ливии

6 августа 2011 - повстанцы перешли в наступление

27 августа 2011 - повстанцы взяли Триполи, туда переехал ПНС

1 сентября 2011 - парижская конференция Группы друзей Ливии, признание ПНС большинством членов ООН (включая Россию)

8 сентября 2011 - операции против последних очагов сопротивления Джамахирии в городах Сирт и Бени-Валид

15 сентября 2011 - Кэмерон и Саркози посетили Триполи и заявили о намерении добиваться для ПНС места Ливии в ГА ООН

16 сентября 2011 - голосование в пользу этого решения

20 октября 2011 - убийство Каддафи

31 октября 2011 - завершение операции НАТО

11 сентября 2012 - убийство посла США Кристофера Стивенса

Август 2014 - предположительно боевики ИГ напали на Триполи, Ливия обратилась за помощью к мировому сообществу

 

В итоге:

- первая совместная франко-британская операция после Суэца 1956

- крах Средиземноморского союза, т.к. Франции пришлось действовать с США и Британией

- Германия умыла руки и в НАТО, и в ЕС (в сфере военной политики лидерство перешло к «франко-британскому тандему»)

30 июня 2011 - Британия и Франция договорились об усилении взаимодействия ВМС вплоть до совместного использования одного авианосца

14 октября 2011 - заявление мид Британии У. Хейга - Британия может поддерживать мир в Средиземноморье

19 октября 2011 - заявление Кэмерона - Британия вернулась в 1943 по могуществу => неоимперская политика (усиление позиций на Ближнем Востоке и в Средиземноморье, противостояние идеям ФРГ по усилению экономической политики ЕС)

 

В начале 2010-х Обама опробовал три внешнеполитические стратегии на Ближнем Востоке и в Северной Африке:

- установление лояльных США режимов через смещение действующей власти

- согласие на применение силы союзными Вашингтону режимами для поддержания внутриполитической стабильности

- передача ведущей роли союзнику (франко-британский тандем)

Это позволило другим державам (Британия, Россия, КНР) активизироваться на Ближнем Востоке или, напротив, вынудило их свернуть свои проекты (Франция, Турция)

 

Интервенция в Ливии (подробно):

Интервенция в Ливии — военное вмешательство сил международной коалиции (в основном стран блока НАТО) в гражданскую войну в Ливии, санкционированное Резолюцией Совета Безопасности ООН 1973, принятой 17 марта 2011, декларирующей защиту мирных жителей как цель вооружённого вмешательств, и осуществлявшееся с 19 марта по 31 октября 2011. Вице-адмирал ВМС США Уильям Гортни заявил, что американская часть операции будет иметь название «Odyssey Dawn». Другие государства на фоне операции коалиционных сил проводили свои собственные (национальные) операции.

Предыстория

21 февраля 2011. Посол Ливии Ибрагим Даббаши, перешедший на сторону оппозиции власти Каддафи, обратился к ООН с просьбой установить запрет на полёты на территории Ливии, чтобы отрезать Триполи (главный город сил Каддафи) от поставок оружия и наёмников, а также обезопасить гражданское население от воздушных ударов.

28 февраля 2011. Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон выступил с идеей создания бесполётной зоны над Ливией для предотвращения переброски наёмников Каддафи и использования самолётов и вертолётов против гражданского населения.

1 марта 2011. Корабли ВМС США «Энтерпрайз» и «Маунт-Уитни» изменили свою дислокацию, взяв курс к берегам Ливии. Полковник Дейв Лапан, представитель Пентагона, сообщил, что армия проводит передислокацию сил для того, чтобы быть готовыми к возможному объявлению бесполётной зоны.

7 марта 2011. Представитель от США в НАТО Иво Даалдер заявил, что НАТО будет следить за боевыми действиями в Ливии круглосуточно с помощью самолётов Boeing E-3 Sentry. В тот же день анонимный источник заявил, что Великобритания и Франция уже составили резолюцию о создании бесполётной зоны, которая будет рассматриваться в ООН в ту же неделю. Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива также призвал Совет Безопасности ООН применить все меры для защиты гражданского населения Ливии.

9 марта 2011. Мустафа Мухаммад Абд-аль-Джалиль, возглавляющий Национальный переходный совет Ливии, попросил мировое сообщество немедленно создать бесполётную зону над Ливией, сказав, что любое промедление увеличивает число жертв. Через три дня он заявил, что если зона не будет установлена, то в Ливии случится катастрофа. Войско Каддафи вторгнется в Бенгази и уничтожит полмиллиона человек. 12 марта тысячи ливийских женщин вышли на улицы Бенгази, призывая мировое сообщество установить запрет на полёты. Один из протестующих заявил: «Нам не нужно международное вмешательство, мы лишь хотим создания бесполётной зоны, наши ребята позаботятся об остальном». Канада отправила фрегат HMCS Charlottetown (FFH 339) для усиления военного влияния Запада в регионе. Министр обороны Канады Питер Маккей заявил, что для Канады, как и для НАТО это вынужденные меры, и что Канада готова внести свой вклад в создание бесполётной зоны, если ООН и НАТО примут решение о её введении.

12 марта 2011. Лига арабских государств также призвала ООН к созданию бесполётной зоны для защиты гражданского населения.

15 марта 2011. Посол Ливана в ООН Наваф Салам внёс на рассмотрение резолюцию, поддержанную Великобританией и Францией.

16 марта 2011. Ливийское руководство заявило, что отвернётся от сотрудничества с западными компаниями в нефтяной сфере, тогда как мятежники заявили о том, что они отдадут нефть своим иностранным союзникам.

17 марта 2011. Совет Безопасности принял резолюцию десятью голосами «за» при пяти воздержавшихся (Бразилия, Россия, Китай, Индия и Германия). Бразилия, Россия, Китай и Индия не поддерживали военную операцию против суверенной страны, тогда как Германия не хотела участвовать в какой бы то ни было военной операции против Ливии, но считала, что что-то следует делать. Наиболее активными в принятии резолюции в срочном порядке оказались Франция и Великобритания, также шла поддержка от США и Ливана.

18 марта 2011. Министр иностранных дел Ливии, заявил что войска прекратили обстрел, приняв резолюцию ООН. Однако обстрел городов Мисурата и Адждабия, контролируемых оппозицией, продолжился. А в Бенгази 19 марта были введены солдаты и танки войск Каддафи. Артобстрел города также продолжался.

Подготовка к интервенции

Начальник штаба ВМС США адмирал Гэри Рафхед отметил, что к моменту принятия СБ ООН резолюции о защите гражданского населения Ливии американский флот уже был готов к проведению боевых операций. «К примеру, на первых этапах возникла потребность в ударах ракетами „Томагавк“, а наши стрелки (корабли ВМС США) уже были на месте. На их борту уже были ракеты, всё это было, поскольку мы ожидали такого развития событий».

24 марта США начали переброску более 4 тысяч морских пехотинцев в район Средиземного моря — амфибийно-десантная группа постоянной готовности Bataan (Bataan, Универсальный десантный корабль) и 22-й экспедиционный Корпус морской пехоты США.

В конце марта в российских СМИ публиковалось заявление неназванного источника в российской разведке о том, что наземная операция может начаться в конце апреля или начале мая.

Операция по введению бесполётной зоны активно обсуждалась в НАТО Великобританией и Францией в конце февраля — начале марта.

США выступили в поддержку возможной резолюции гораздо позже, поначалу не желая вмешиваться в ситуацию вокруг Ливии из-за сложных отношений с арабским миром. Однако после того, как Лига арабских государств выступила за создание бесполётной зоны (в частности, идею поддержали Ливан, ОАЭ и Катар), США стали принимать более активное участие в обсуждении возможной операции.

Министр обороны США Роберт Гейтс объяснил, что «Создание зоны начинается с уничтожения ПВО противника… и после этого можно не волноваться, что наши ребята будут сбиты. Но всё именно так начинается».

19 марта началась французская операция по созданию бесполётной зоны, сразу после этого начали действовать и другие страны коалиции.

Интервенция

19 марта 2011 года. Николя Саркози собрал в Париже лидеров Лиги Арабских Государств, Евросоюза и ООН после принятия Советом безопасности ООН резолюции номер 1973, предусматривающей возможность проведения иностранной военной операции для защиты населения Ливии от войск Каддафи. По её итогам было заявлено, что военная операция может начаться в ближайшие часы. ВВС Франции нанесли первыми удар по ливийской военной технике в 12 часов 45 минут по московскому времени, обстреляв автомобиль пока неизвестного типа, но который представлял угрозу для гражданского населения Ливии. В 16:00 по GMT 19 самолётов ВВС Франции вылетели в зону город Бенгази с заявленной целью «защиты населения города от сил Каддафи». В 16:45 и 16:59 самолёты уничтожили несколько единиц бронетехники, начав операцию. Как передает Reuters со ссылкой на официального представителя Вооруженных сил Франции, авиаудар по ливийской военной технике был нанесен в 19:45 мск. Франция действует в двух областях: во-первых, чтобы обеспечить бесполётную зону, во-вторых, чтобы защитить от нападений гражданское население. В тот же день боевые вылеты начали совершать американские и английские самолёты. Обстрел ракетами Томагавк (114 штук) по системам ПВО также совершили английские и американские корабли и подлодки. По заявлению председателя объединённого комитета начальников штабов ВС США — адмирала Майкла Маллена, цели военной компании Запада ограничены и смещение Каддафи не является приоритетной задачей. Вооружённые Силы Ливии сообщают об ударах коалиции по гражданским и военным объектам в крупных городах, в том числе Триполи, Бенгази, Сирте, Тархуна, Маамура, Жмейл, Зуваре, и нефтехранилищам в районе Мисраты, в результате чего там вспыхнули пожары. По заявлению ливийских военных, это нападение привело к гибели 64 человек, среди которых есть дети, женщины. Больше 150 человек получили ранения. В результате авиаударов частично разрушен медицинский кардиологический центр, пострадали дороги и мосты.

20 марта 2011 года. ВВС западной коалиции рано утром продолжили наносить авиаудары и ракетные удары по столице Ливии — Триполи. Также американские и британские самолёты продолжили бомбить войска Каддафи, сообщается об уничтожении 70 единиц боевой техники. Также есть информация об отмене атаки одной из целей из-за обнаружение поблизости гражданских лиц. Подтверждена информация что 3 американских самолёта B-2 сбросили около 40 бомб по главному ливийскому аэродрому. Американский Boeing EA-18 Growler начал радиоэлектронную борьбу. В операциях 20 марта также приняли участие самолёты Италии и Дании. Британские ВМС сделали новые залпы по ПВО противника. Установлена морская блокада Ливии путём постановки на рейд более 20 боевых кораблей и подводных лодок стран западной военной коалиции. Ливийское телевидение сообщило, что ПВО страны удалось сбить один французский самолёт, однако представители вооружённых сил Франции опровергают эту информацию. Ударом авиации в Триполи разрушено здание администрации, из которого предположительно могло производиться командование правительственными войсками.

21 марта 2011 года. Операция по уничтожению остатков ПВО затягивается из-за решение Каддафи использовать людей в качестве живых щитов собирая их вокруг объектов. По другим данным, люди сами принимали решение встать на защиту объектов в качестве живых щитов. Первые боевые вылеты начали совершать самолёты Испании и Канады. Более десяти залпов было совершено с американских кораблей. Одна из ракет уничтожила резиденцию Каддафи в Триполи. Каддафи там не было. Военные заявляют что Каддафи не является целью войск коалиции. Французский самолёт уничтожил ещё один танк.

22 марта 2011 года. Предположительно в 22:30 CET (вечером 21 марта), истребитель-бомбардировщик ВВС США F-15E вылетевший с авиабазы Авиано, Италия, потерпел крушение из-за механической неисправности в 40 километрах к юго-западу от города Бенгази. Оба члена экипажа катапультировались. Два конвертоплана Bell V-22 Osprey Корпуса Морской Пехоты США были высланы с борта USS Kearsarge (LHD-3) для проведения операция по спасению пилотов, которые приземлились раздельно. Позже появились сведения о ранении 6 местных жителей огнём команды спасательного конвертоплана в ходе операции по эвакуации пилотов. Однако представитель Корпуса морской пехоты США отрицал какой-либо инцидент во время операции по спасению пилотов F-15E. Французский авианосец прибыл в зону боевых действий, палубные самолёты начали совершать боевые вылеты. Франция расширила свой контингент направив дополнительные 2 самолёта Mirage 2000-5 и 2 Mirage 2000D на военную базу в Италии.

23 марта 2011 года. Командующий ВВС Великобритании Грег Бэгвелл заявил что ВВС Ливии больше не существуют как боеспособная организация («no longer exists as a fighting force»).

24 марта 2011 года. Ночью силами 6 истребителей (2х Rafale и 4х Mirage 2000D) ВВС и ВМС Франции, вооружёнными ракетами SCALP GP, проведён налет на авиабазу в 250 километрах к югу от побережья Средиземного моря. Около 14:30 CET самолетами Rafale и Mirage 2000 в ходе патрулирования воздушного пространства Ливии был обнаружен самолет Ливийских ВВС Г-2 Галеб. Сразу после его приземления на авиабазе близ города Мисурата он был уничтожен ракетой «воздух-земля». ВВС Норвегии присоединились к операции «Рассвет одиссеи» и передали под оперативное руководство ВВС США шесть истребителей F-16, базирующихся на авиабазе Суда, Крит, Греция. ВМФ Великобритании нанес ракетами «Томагавк», запущенными с борта подлодки HMS Triumph, удары по целям ПВО Ливии. По сообщениям свидетелей, самолеты коалиции нанесли бомбовый удар по авиабазе Себха в 620 километрах к югу от Триполи.

25 марта 2011 года. Два Tornado ВВС Великобритании и истребители ВВС Франции совместно уничтожили 7 танков Т-72 сил лояльных Муамару Каддафи близ города Альджабия. Катарские Mirage 2000, присоединившиеся к операции «Рассвет одиссеи» и самолеты французских ВВС совершили совместные разведывательные полеты в районе городов Мисурата, Эль-Зинтан, Сирт и Альджабия. Четыре Mirage 2000Ds ВВС Франции осуществили уничтожили артиллерийскую батарею сил лояльных Муамару Каддафи в районе города Альджабия. 3 бомбы с лазерным наведением были сброшены с двух F-16 ВВС Норвегии против ливийских танков.

26 марта 2011 года. ВВС Франции нанесли несколько воздушных ударов по целям в районе городов Эль-Зинтан и Мисурата, уничтожив на стоянках по меньшей мере 5 легких штурмовиков Г-2 Галеб и два ударных вертолета Ми-35. Истребитель-бомбардировщики Tornado ВВС Великобритании уничтожили три бронемашины около города Мисурата и две близ города Альджабия. Французские и катарские Mirage 2000-5s продолжили совместные разведывательные полеты с авиабазы Суда, Крит, Греция. Также в течение ночи F-16 ВВС Норвегии нанесли бомбовый удар по аэродрому в Ливии. Два истребитель-бомбардировщика CF-18s ВВС Канады уничтожили несколько объектов радиоэлектронной разведки близ города Мисурата. Истребители F-16 ВВС Дании уничтожили несколько РСЗО и танков.

27 марта 2011 года. Истребители F-16 ВВС Дании уничтожили несколько установок САУ к югу от Триполи. Четыре CF-18 Hornet ВВС Канады уничтожили склад с вооружением в 92 километрах к югу от Мисураты.

28 марта 2011 года. Рано утром истребители Panavia Tornado ВВС Великобритании уничтожили два ливийских танка и две бронемашины близ Мисураты. В течение утра самолеты ВВС Великобритании атаковали склады с вооружением около города Себха на юге Ливии. Вечером понедельника корабль береговой охраны Ливии типа Vittoria выпустил ракету по торговому судно в порту Мисураты, позже корабль береговой охраны был атакован ракетой AGM-65F Maverick с патрульного самолета Lockheed P-3 Orion ВМФ США, вынудив команду судна направить его к берегу.

29 марта 2011 года. Тяжеловооруженный AC-130 и штурмовик A-10 Thunderbolt II, включились в операцию «Рассвет одиссеи», атаковав наземные силы Муаммара Каддафи. Это первое применение этих самолетов, ранее в ходе операции «Рассвет одиссеи» удары наносились по командной инфраструктуре и силам ПВО. Два бомбардировщика B-1 ВВС США вылетевшие с авиабазы Эллсворт нанесли удар по неизвестным целям в Ливии. Подводная лодка ВМФ США USS Providence SSN-719, выполнив все задания по нанесению ракетных ударов, покинула зону операции. По сообщению Министерства обороны США, вооружённые силы США выполнили 80 % всех заправок в воздухе, 75 % от общего времени патрулирования воздушного пространства и 100 % миссий по уничтожению средств РЭБ. Кроме того, американские боевые самолёты атаковали три корабля ВМС Ливии, которые, как рассказал представитель министерства обороны США, вели огонь по гражданским судам в порту города Мисурата. Ливийский сторожевой корабль «Виттория» (Vittoria) в результате атаки получил повреждения и был выброшен на берег. Кроме того, один патрульный катер затонул, со второго сбежала команда.

30 марта 2011 года. Самолеты международной коалиции нанесли удар по колонне ливийских правительственных войск, наступающих в направлении города Адждабия. Повстанцы, которые спешили укрыться от противника в Адждабии, увидев последствия авиаудара, начали праздновать и стрелять в воздух.

2 апреля 2011 года. Западная коалиция нанесла авиаудар по группе оппозиционеров на восточной окраине ливийского города Марса-эль-Брега, уничтожив при этом не менее десяти противников режима Каддафи, сообщает в субботу агентство Рейтер со ссылкой на заявление одного из мятежников Мустафы Али Омара (Mustafa Ali Omar).

8 апреля 2011 года. Самолеты НАТО нанесли ракетные удары по военным арсеналам, принадлежащим лояльным Муаммару Каддафи силам. Бомбардировке подверглись военные склады, расположенные в 15 километрах к юго-востоку от города Зинтан. Как сообщил один из жителей города, в районе военных складов произошло не менее 14 взрывов, возник сильный пожар. После ракетного удара, нанесенного авиацией НАТО, повстанцы попытались приблизиться к складам, чтобы оценить результаты бомбардировки, однако лояльные Каддафи военные не дали им приблизиться, открыв огонь из гранатометов.

10 апреля 2011 года. Авиация стран НАТО подбила 25 танков правительственных войск в Ливии. 11 танков были подбиты на дороге, ведущей к городу Адждабия, 14 — на подступах к Мисурате. Оба города находятся в руках повстанцев, их осаждают войска, сохранившие верность ливийскому лидеру Муаммару Каддафи. Самолеты каких именно стран нанесли эти удары, не уточняется.

25 апреля 2011 года. В результате бомбардировок авиацией НАТО Триполи повреждена резиденция Каддафи.

30 апреля 2011 года. Младший сын Каддафи Сейф аль-Араб и трое внуков, погибли в ночь на 1 мая 2011 года в результате авиаудара ВВС НАТО по его дому в Триполи.

5 мая 2011 года. В результате налёта авиации НАТО было уничтожено несколько вертолётов вооруженных сил Ливии во время их транспортировки на автоприцепах для перевозки бронетехники.

10 мая 2011 года. В 2 часа ночи по местному времени авиация НАТО нанесла серию ударов по Триполи. Сообщалось, что предполагаемой целью авиаударов была резиденция Каддафи. В результате бомбардировок были повреждены несколько зданий, не имеющих военного назначения.

12 мая 2011 года. Утром авиация НАТО нанесла новый удар по резиденциям Каддафи.

13 мая 2011 года. Министр иностранных дел Италии Франко Фраттини предположил, что Каддафи, возможно, ранен и бежал из Триполи, однако позднее Каддафи в эфире государственного телевидения опроверг эти слухи.

16 мая 2011 года. ВМФ НАТО перехватил возле порта Мисураты заминированный катер, сообщает Reuters. Также CNN сообщает, что правительство Ливии после визита в Триполи 15 мая представителя ООН попросило НАТО о прекращении огня.

20 мая 2011 года. Ночью силы НАТО нанесли авиаудар по 8 суднам, находящимся в портах Триполи, Аль-Хумса и Сирта. Также Associated Press сообщает, что президент США Барак Обама продолжит ведение операции в Ливии без согласия Конгресса, так как операция является принципиально важной для Америки.

22 мая 2011 года. Ночью авиация североатлантического альянса реализовала авиаудары по порту Триполи и по району Баб аль-Азизия.

23 мая 2011 года. Франция отправляет к ливийским берегам авианосец «Мистраль» с ударными вертолётами на борту, сообщает Le Figaro.

24 мая 2011 года. В ночь на 24 мая авиация НАТО провела в Триполи широкомасштабную бомбардировку, сообщается о минимум 20 авиаударах и 150 пострадавших. Вечером того же дня в Триполи были слышны взрывы от ещё 6 авиаударов.

25 мая 2011 года. По данным ливийского официального информагентства ВВС НАТО вечером бомбили портовый город Налют, расположенный в 230 километрах к западу от Триполи.

26 мая 2011 года. Agence France-Presse сообщает о новых рейдах ВВС НАТО.

27 мая 2011 года. По данным ливийского государственного информагентства JANA, авиация НАТО нанесла удары по городу Гарьян, расположенному к югу от Триполи.

28 мая 2011 года. По данным Agence France-Presse, военно-воздушные силы НАТО в ночь на 28 мая нанесли удары по столице Ливии.

2 июня 2011 года. По данным Agence France-Presse, в ночь на 2 июня ВВС Альянса нанесли новые авиаудары по столице Ливии Триполи, около 00:35 по местному времени было выпущено более шести ракет или бомб. Также сообщается о решении представителей стран НАТО на совещании в Брюсселе продлить операцию до конца сентября 2011 года. По данным министерства здравоохранения Ливии, с начала операции (19 марта) по 26 мая в Ливии погибло более 700 мирных жителей (по другим данным более 1000).

4 июня 2011 года. По данным Agence France-Presse, ВВС НАТО в 18:30 нанесли авиаудары по восточному пригороду Ливии — Таджуре, где находится военная база Каддафи. Reuters отмечает что авиаудары были нанесены до наступления темноты, что необычно. Власти Ливии факт авиаударов подтвердили. Стоит отметить что по некоторым источникам, с 4 июня ВВС НАТО начали применение ударных вертолётов.

7 июня 2011 года. После утренних авиаударов ливийский лидер выступил с обращением к согражданам. Затем силы НАТО провели ещё несколько масштабных бомбардировок. Всего сообщается о минимум 60 авиаударах.

8 июня 2011 года. Продолжая отмечать день рождения полковника, НАТО по прежнему проводят бомбардировки ливийской столицы.

9 июня 2011 года. Agence France-Presse сообщает что в ночь на 9 июня ВВС НАТО нанесли авиаудары по району Баб аль-Азизия в Триполи, где находится резиденция Муаммара Каддафи. Также Reuters сообщает о том, что Германия, возможно, отправит в Ливию наземный контингент после окончания операции НАТО.

10 июня 2011 года. Телеканалу CNN было заявлено, что резолюция Совбеза ООН разрешает уничтожение полковника Муаммара Каддафи, об этом заявил высокопоставленный представитель НАТО, пожелавший сохранить анонимность.

13 июня 2011 года. По сообщениям агентства Reuters, Германия признала повстанческий НПС законной властью в Ливии.

15 июня 2011 года. После некоторого перерыва ВВС НАТО возобновили бомбардировки Триполи.

16 июня 2011 года. Сообщается о нескольких взрывах в районе расположения резиденции полковника Каддафи. Также ВВС НАТО нанесли авиаудар по подразделениям повстанцев, сообщает Reuters. Представители НАТО заявили, что ошибочный выбор цели был обусловлен местоположением сил повстанцев в районе, контролируемом войсками Каддафи.

19 июня 2011 года. ВВС НАТО нанесён авиаудар по Триполи, по сообщениям ливийских властей погибли мирные жители (Reuters).

20 июня 2011 года. Командование НАТО признало ошибочность авиаударов по жилым домам в Триполи, но отвергло обвинения в авианалёте по городу Сарман.

28 июня 2011 года. Власти ФРГ заявили, что готовы поставлять НАТО для войны в Ливии детали для бомб, боеприпасы и технические средства.

29 июня 2011 года. Во французской газете Le Figaro появилась информация о том, что Франция тайно снабжает ливийских повстанцев оружием.

30 июня 2011 года. Spiegel сообщает, что НАТО отказалось от поставок ФРГ.

6 июля 2011 года. В этот день состоялось заседание Высшего совета обороны Италии под председательством президента республики Джорджо Наполитано, в котором приняли участие премьер-министр Италии Сильвио Берлускони, министр иностранных дел Франко Фраттини, глава МВД Роберто Марони, министр экономики и финансов Джулио Тремонти, глава Минобороны Иньяцио Ла Русса, министр экономического развития Паоло Романи и начальник Главного штаба национальных Вооруженных сил генерал Бьяджо Абрате. По решению совета, было решено продолжить участие Италии в военной операции в Ливии.

Середина сентября 2011 года. Битва за Сирт.

20 октября 2011 года. Убийство Муаммара Каддафи после завершения битвы за Сирт.

22 октября 2011 года. Военная операция НАТО в Ливии будет окончена 31 октября. Об этом заявил генеральный секретарь организации Андерс Фог Расмуссен, сообщает Associated Press.

 

 

52. Военная операция против «Исламского государства».

 

Военно-политический кризис вокруг Сирии

Январь 2011 - начало антиправительственных демонстраций

18 марта 2011 - восстание в Дераа с участием радикально-исламистских сил, Асад пошёл на уступки (смена правительства, отмена действовавшего 20 лет ЧП), провал попытки мирных переговоров

25 апреля 2011 - начало войсковой операции в Дераа; Франция призывает ЕС и ООН принять меры против Асада, Германия поддержала введение санкций Комитетом по политике и безопасности ЕС, чтоб не усугублять раскол в ЕС (оружейное эмбарго, отзыв предложения об ассоциации)

29 июля 2011 - создание Сирийской свободной армии (полковник Рияд-аль-Асад)

18 августа 2011 - Британия, Франция, Германия призвали Асада уйти в отставку

4 октября 2011 - в СБ ООН Россия и Китай блокируют франко-британскую резолюцию про санкции против Сирии; создание в Стамбуле Сирийского национального совета для координации действий сирийской оппозиции и создание в Турции лагерей для беженцев и тренировочных для оппозиции

26 декабря 2011 - ЛАГ разместила в Сирии первую группу наблюдателей (угрозы на случай отказа: запрет авиасообщения и заморозка активов ЦБ)

23 января 2012 - ЛАГ предложила план урегулирования по йеменскому сценарию (передача власти вице-президенту Фаруку аш-Шараа, правительство национального единства, выборы за 6 месяцев, комиссия по расследованию преступлений против гражданского населения); отказ Асада и критика от СА и Катара

27 января 2012 - проект новой франко-британской резолюции (осуждение любого насилия в Сирии, поддержка плана ЛАГ, право СБ ООН на дальнейшие меры в случае невыполнения за 3 недели)

4 февраля 2012 - Россия и Китай блокируют проект как непропорциональную поддержку повстанцев

Раскол в СБ ООН:

- США и Франция создают Группу друзей сирийского народа - неформальный форум за преодоление вето РФ и КНР

- Россия и Китай создают Группу действий по Сирии - все члены СБ ООН - инициировала посредническую миссию Кофи Аннана со статусом спецпосланника ООН и ЛАГ по Сирии

14 марта 2012 - Аннан посетил Дамаск - план мирного урегулирования

21 марта 2012 - СБ ООН единогласно поддержал план Аннана

27 марта 2012 - правительство Сирии приняло план Аннана

12 апреля 2012 - перемирие

16 апреля 2012 - Госдеп заявил о непризнании итогов выборов

8 мая 2012 - выборы в Народный совет на многопартийной основе (победа блока «Национальное единство» под предводительством партии «Баас»)

22 июня 2012 - ПВО Сирии сбили турецкий истребитель F-4 «Фантом»

30 июня 2012 - «Женева-1» о инициативе Группы действий по Сирии - Женевское коммюнике с принципами сирийского урегулирования:

- переходный управляющий орган (члены правительства, оппозиции и других групп)

- согласие на пересмотр конституции

- президентские и парламентские выборы

- формирование новых органов госвласти

1 июля 2012 - сирийская армия заняла город Дума - вторая волна насилия, зона боевых действий докатилась до Дамаска

5 июля 2012 - в Алеппо ВВС Сирии уничтожили 5 турецких грузовиков

18 июля 2012 - госсекретарь Х. Клинтон представила СБ ООН проект резолюции - санкции против Асада в случае применения тяжёлого вооружения против повстанцев, вето России и Китая

11 августа 2012 - бой на сирийско-иорданской границе

3 октября 2012 - Сирия миномётно обстреляла турецкий Акчакале, Турция нанесла ответные удары по территории Сирии

4 октября 2012 - экстренный саммит НАТО возложил ответственность за эскалацию на Сирию, Сирия свернула боевые действия в 10-км зоне на границе с Турцией

Осень 2012 - Сирия усилила обстрелы Голанских высот

6 ноября 2012 - Израиль пожаловался в СБ ООН в ответ на проникновение сирийских танков в эту демилитаризованную зону

11 ноября 2012 - создание в Дохе Национальной коалиции сирийских революционных и оппозиционных сил; начальник штаба обороны Британии сэр Дэвид Рочестер заявил о возможности проведения ограниченной военной операции против Асада

20 ноября 2012 - Британия признала коалицию сирийской оппозиции единственным законным представителем сирийского народа

Декабрь 2012 - ПРО ТВД «Patriot» на турецко-сирийской границе (4 - от США, по 2 - от Германии и Голландии)

27 февраля 2013 - соглашение США и Британии об увеличении финансовой и технической помощи сирийским повстанцам

12 марта 2013 - Израиль предложил миротворческую операцию ООН и ЛАГ в Сирии, израильская авиация наносит ограниченные удары по военным объектам в Сирии; британо-российская встреча «2+2»

7 мая 2013 - визит госсекретаря Керри в Москву - соглашение о созыве «Женевы-2»

10 мая 2013 - сочинский саммит Кэмерона и Путина - общие позиции:

- территориальная целостность и суверенитет Сирии

- прекращение насилия

- представление сирийскому народу возможности избирать своё правительство

- содействие формированию переходного правительства

1 июня 2013 - Иордания попросила «Patriot» на границу с Сирией, США согласны

21 августа 2013 - ракеты с зарином выпущены по Гуте, пригороду Дамаска, НАТО обвинил Асада

28 августа 2013 - британский проект резолюции в СБ ООН, военная сила для защиты мирного населения; но неизвестно, кто обстрелял мирное население из ХО, и Британия не пойдёт на военную акцию без санкции СБ ООН

30 августа 2013 - британский парламент против военной операции в Сирии

31 августа 2013 - Обама запросил поддержку операции в Сирии у Конгресса

9 сентября 2013 - одобрение Сената

Итак, США либо отказываются от операции и теряют авторитет, либо идут на операцию без Британии и осторожничающей следом Франции. Решение: согласиться на компромисс с Россией

12-14 сентября 2013 - Лавров, Керри, спецпредставитель ООН и ЛАГ Л. Брахими - рамочная договорённость относительно ликвидации сирийского ХО (Сирия присоединяется к КЗХО, декларирует все места производства и хранения, допускает инспекторов ООН и решает, кому отдать своё ХО на уничтожение); Асад согласился на российский план сразу 12 сентября

Усиление раскола антиасадовской коалиции: январь 2013 - «Фронт ан-Нусра» хочет создать шариатское государство, 26 сентября 2013 - тринадцать повстанческих группировок создали военный альянс радикальных суннитских исламистов «Исламская коалиция»

22-31 января 2014 - «Женева-2» (проблемы с сирийской оппозицией и с вопросом, звать ли Иран) - никаких договорённостей, но намерение продолжать диалог

3 июня 2014 - первые после 1963 президентские выборы на конкурентной основе, 88,7% за Асада, США и ЕС не признали, признали Россия, Белоруссия и Иран

 

Возобновление вооружённого конфликта в Ираке

2006 - возникновение ИГИЛ - 11 радикально-суннитских групп, объединившихся с иракским филиалом «Аль-Каиды», хотят халифат ра основе шариата

2011 - начало вывода войск США, правительство Нури аль-Малики не справляется

Январь 2014 - после усиления позиций Асада боевики возвращаются в Ирак и захватывают «треугольник» между Рамади, Мосулом и Фалуджей

Иракской армии удаётся их сдерживать, т.к. ИГИЛ разругались с «Аль-Каидой»

Июнь 2014 - после поддержки из Сирии ИГИЛ взяли Мосул

29 июня 2014 - Абу Бакир аль-Багдади под именем халифа Ибрагима провозгласил халифат со столицей в Мосуле

5 июля 2014 - призвал всех мусульман мира к джихаду

3 августа 2014 - ИГИЛ захватили Синджар (там живёт особая группа курдов - йезиды), началась война ИГИЛ с курдами

8 августа 2014 - первые удары США по ИГИЛ, помощь США и Британии йезидам

17 августа 2014 - письмо США лидерам Конгресса, что он санкционировал удары авиации США по ИГИЛ, в ответ ИГИЛ казнили американских журналистов Дж. Фоули и С. Сотлофа и британца из гуманитарной миссии Д. Хэйнса

15 сентября 2014 - м/н конференция в Париже, все осудили ИГИЛ, но никто, кроме США, обязательств по борьбе с терроризмом на себя не взял

22 сентября 2014 - ИГИЛ применила ХО, 300 иракских военных погибло

23 сентября 2014 - США бомбанули ИГИЛ в Сирии и заявили, что бомбанут Асада, если будет мешать; Россия осудила, Госдеп сказал, что Асада уведомили об авиаударах

27 сентября 2014 - британцы начали боевые вылеты, но не бомбят; США начали уговаривать Турцию вступить в борьбу с ИГИЛ

Октябрь 2014 - США вертолётами Apache защищают багдадский аэропорт и снимают его осаду силами ИГИЛ, которые с 17 сентября 2014 захватили мост через Евфрат и наступают на курдов на севере Сирии

20 мая 2015 - ИГИЛ захватило Пальмиру

6 августа 2015 - ИГИЛ выбили армию из Эль-Карьятейна в провинции Хомс

 

Турция:

2011-2013 - поддерживала светскую и умеренно исламскую оппозицию Асаду

С 2014 - активизация ИГИЛ и «Джебхат-ан-Нусры» заставила Турцию выбирать: из-за ЕС нельзя поддерживать исламистов, но тогда усиливаются курды

Сирийский Курдистан - Рожава: с лета 2012 под контролем Высшего кудского совета; ноябрь 2013 - правительство курдов, ассирийцев и арабов; 21 января 2014 - создана Автономия Сирийского Курдистана (АСР)

Взаимодействие США с курдами против ИГИЛ вызывает опасения Турции, Турция почти готова вмешаться военным образом в сирийский конфликт

22 февраля 2015 - турецкие военные перешли границу и направились к пригороду Кобани, где находится гробница Сулеймана-шаха со статусом турецкого анкава, гробницу временно переместили ближе к турецкой границе (в район Эшма); Сирия осудила (ИГИЛ разграбляют другие культурные памятники, но ни разу не нападали на турецкое наследие, поэтому ИГИЛ связано с Турцией); РФ и США выразили понимание относительно позиции Турции и призвали всех к сдержанности

20 июля 2015 - теракт в турецком Суруче, Турция обвинила ИГИЛ

23 июля 2015 - ИГИЛ с территории Сирии напал на турецких погранцов

24 июля 2015 - СБ Турции решил бомбить ИГИЛ в Сирии, первые авиаудары, США из Италии перебросили часть сил на базу Инджирлик

27 июля 2015 - турецкая РПК вышла из перемирия (с 2011), АСР обвинила Турцию в нападении на них; США в неловком положении

28 июля 2015 - Турция по 4 ст. Вашингтонского договора созывает экстренное заседание Совета НАТО для борьбы с ИГИЛ и курдским сепаратизмом; США и Британия плюсуют борьбу с терроризмом и минусуют преследования курдов, Германия и Франция минусуют вообще всё; никаких официальных документов не принято

30 июля 2015 - Турция прекратила авиаудары

По мнению А. Коэна, саммит НАТО стал триггером российской операции, т.к. Россия увидела, что США не поддержали своего партнёра, но США никогда не поддерживали Турцию в борьбе с курдами

4 декабря 2015 - Турция без согласия Ирака отправила в Ирак танковый батальон «на тренировку с Пешмергой»; Ирак потребовал вывести войска до 8 декабря и пригрозил жаловаться в СБ ООН

9 декабря 2015 - ВВС Турции нанесли авиаудары по приграничной иракской территории

10 декабря 2015 - МИД Ирака связался с пятёркой СБ и направил запрос в ЛАГ

19 декабря 2015 - Турция заявила, что выводит войска из Ирака

Балансирование Турции

Российско-турецкие отношения стали называть «новым кемализмом»

Пик пришёлся на украинский кризис, когда Турция в пику ЕС и единственная из НАТО не приняла антироссийские санкции

1 декабря 2014 - Путин заявил о намерении строить «Турецкий поток»

27 января 2015 - Миллер и турецкий минэнерго и минприроды Т. Йылдыз определили маршрут газопровода, но строительство не начали из-за отсутствия межправительственного соглашения

Проблемы, вскрывшиеся к середине 2015:

- российско-кипрское сотрудничество

21 июня 2013 - СПб встреча мидов - Кипр не хочет российское военное присутствие, т.к. надо считаться с мнением США и Британии

2013 - Россия реструктурировала Кипру долг 2011 в €2,5 млрд

С весны 2014 - Россия может использовать авиабазу в Пафосе (в экстренных случаях и для гуманитарных миссий) и Лимасольский порт (для заправки и непродолжительных стоянок)

8 февраля 2015 - президент Кипра: Кипр готов разместить российские военные базы (авиа «Андреас Папандреу» рядом с Пафосом и военно-морская в Лимасоле)

10 февраля 2015 - мид опроверг: Россия может использовать базы только в экстренных случаях

25 февраля 2015 - Договор о военном сотрудничестве (российские суда могут только заходить в кипрские порты)

- российско-армянские отношения

24 апреля 2015 - столетие начала геноцида

Меркель назвала геноцидом, спикер Госдепа Мари Харф осудила; в Ереван приехали президенты Путин, Олланд, Николич (Сербия) и Анастасиадис (Кипр)

Турецкие СМИ на соболезнования Путина армянам обиделись, а США и Британия заявили, напротив, что Путин геноцид не осуждал

- Сирия

Проблема не была приоритетной в российско-турецких отношениях до середины 2015

 

Интервенция США

Предыстория

- Поддержка вооружённой антиправительственной оппозиции

С самого начала гражданской войны в Сирии ЦРУ по указанию президента США Барака Обамы оказывало активную поддержку так называемой «умеренной» оппозиции, в частности вооружённому формированию «Свободная армия Сирии». Первоначально повстанцам предоставлялась нелетальная военная помощь, но позже она была дополнена финансированием и обучением повстанческих формирований.

17 сентября 2014 года палата представителей США дала разрешение администрации Барака Обамы на проведение обучения и поставки оружия так называемой умеренной оппозиции для борьбы с Исламским государством. Одной из группировок, которая будет получать американскую помощь, является исламистская «Армия моджахедов», а также «Движение Хаззм».

- Попытка спасения заложников

После ряда похищений иностранцев, 4 июля 2014 года США нанесли авиаудар по военной базе Исламского государства, известной как «лагерь Усама бен Ладена». Два десятка бойцов подразделения специальных операций США десантировались у здания на территории Сирии, где предположительно удерживались заложники, включая американских граждан. Однако никаких заключённых в здании не оказалось и вскоре спецназовцы оказались втянуты в перестрелку с боевиками ИГ, которая длилась около трёх часов. По крайней мере 5 террористов было убито, а один американский солдат ранен. Позже стало известно, что заложники были перемещены из места высадки спецназа за 24 часа до начала операции.

В результате провала этой секретной миссии на подконтрольной ИГИЛ территории по очереди были казнены пятеро американцев и позже двое британцев.

Все они были жестоко обезглавлены официальным палачом ИГИЛ, известным сегодня под прозвищем «Джихадист Джон». Казни были записаны на видео, а затем выложены террористами в Интернет.

- Наблюдательные полёты над Сирией

26 августа США начали вести воздушную разведку позиций ИГИЛ над территорией Сирии, в том числе с использованием беспилотных летательных аппаратов. Разведка данных велась в целях подготовки к нанесению авиаударов, при этом США не запрашивали у правительства Сирии разрешения на доступ в воздушное пространство страны.

- Подготовка к вторжению

В своем обращении к нации 10 сентября президент США Барак Обама объявил о своем намерении бомбить ИГИЛ в Сирии и обучать повстанцев, с согласия Конгресса или без него. Впервые он разрешил прямые нападения на группы боевиков в Сирии. Обама также объявил о создании более широкой коалиции против ИГИЛ.

17 сентября Палата представителей Конгресса США дала одобрение плана Обамы по обучению и вооружению сирийских повстанцев в их борьбе против Исламского Государства. В заявлении после голосования Палаты, Обама заявил, что Соединенные Штаты не будут посылать войска в Сирию. Высшее военное руководство США утвердило план Обамы 18 сентября. Сенат дал окончательное одобрение конгресса предложению Обамы на следующий день.

Представитель Госдепартамента США Джен Псаки сказала, что Соединенные Штаты не просили сирийского разрешения, чтобы начать интервенцию, однако Соединенные Штаты предупредили правительство Сирии не препятствовать действиям американской авиации в своём воздушном пространстве. Информацию об уведомлении со стороны США подтвердил и сирийский МИД.

До начала авиаударов США информировало Иран, крупнейшего регионального союзника режима Асада, о своем намерении провести авиаудары. Они не поделились конкретными сроками или целями ударов с иранским правительством, которое было обеспокоено возможностью нанесения ударов по правительственным войскам.

- Реакция на события

За неделю до начала авиаударов осенью 2014 года министр национального примирения Сирии Али Хайдар заявил, что «любое действие любого рода без согласия сирийского правительства будет атакой на Сирию». 30 сентября министр иностранных дел Сирии Валид Муаллем призвал США и их союзников наносить удары не только против ИГ, но и против других вооружённых формирований оппозиции, которые, по его мнению, имеют единую «экстремистскую идеологию». Он также заявил, что Сирия фактически оказалась на одной стороне с коалицией в войне против террористов. В этот же день президент Сирии Башар Асад выразил скептицизм по поводу возможности коалиции добиться в успеха в борьбе с терроризмом: «Борьба с терроризмом не может быть в руках стран, которые способствовали созданию террористических организаций и поддержали их в техническом и финансовом плане».

22 сентября 2014 года председатель Национальной коалиции сирийских революционных и оппозиционных сил (НКСРОС) Хади аль-Бахра призвал США немедленно начать авиаудары против отрядов ИГИЛ и заявил о готовности коалиции координировать свои военные усилия со странами, использующими авиацию против террористов. После начала авиаударов США и союзников против террористических групп Национальная коалиция сирийских революционных и оппозиционных сил выступила с заявлением, в котором приветствовала присоединение международного сообщества к войне с ИГИЛ и отметила, что борьба с террористами должна сопровождаться борьбой с Асадом, так как, по мнению НКСРОС, Асад являлся главным катализатором экстремизма. Также НКСРОС призвала к осторожности при проведении операции с целью избежать гражданских жертв.

Великобритания и Нидерланды выразили поддержку действиям коалиции, а Австралия, кроме этого, 3 октября 2014 года присоединилась к воздушной операции против боевиков ИГ. Нанесение авиаударов одобрил также Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун. В свою очередь, Россия и Эквадор выступили против этих действий, поскольку они не были согласованы с правительством Башара Асада.

Ход интервенции

- Авиаудары по позициям ИГИЛ

Начиная с 22 сентября 2014 года ВВС США и их союзников приступили к ночным бомбардировкам территорий, занятых боевиками «Исламского государства». Самолёты Бахрейна, Иордании, Катара, Саудовской Аравии и Объединённых Арабских Эмиратов присоединились к первым атакам на тренировочные лагеря террористов, расположенные в сирийских провинциях Ракка и Алеппо. Координацию авиаударов взяло на себя Центральное командование вооружённых сил США. Были выбраны 20 объектов, используемых активистами ИГИЛ, а также группировкой Фронт ан-Нусра (близкой к террористической организации «Аль-Каида»).

За 13 месяцев ночных налётов по меньшей мере 3650 террористов были уничтожены, в том числе 3276 боевиков ИГИЛ и 374 члена Аль-Каиды. Число жертв среди мирного населения сирийских провинций достигло 225 человек, включая 65 детей и 40 женщин.

После вовлечения в войну с «Исламским государством» ВКС России к осени 2015 года массовые авиарейды союзной коалиции сменились одиночными полётами. Среди целей для атак на подконтрольных ИГ территориях выделяются объекты нефтяной промышленности, электростанции и укреплённые военные базы, которые в дальнейшем могут использовать перешедшие в наступление войска Башара Асада.

- Переброска грузов войскам сирийской оппозиции

20 октября 2014 года ВВС США приступили к воздушной переброске медикаментов и военной амуниции в осаждённый город Кобани.

Позже такие же грузы стали сбрасывать и над позициями группировок, воюющих против сил Башара Асада.

Однако часто эту помощь перехватывали боевики «Исламского государства», что были вынуждены признать и сами представители министерства обороны США.

- Наземная операция

Если в Ираке американские военные могут рассчитывать на помощь обученной ими же армии национального правительства, то в Сирии наземная операция невозможна из-за слабости союзных отрядов оппозиции, таких например, как Свободная армия Сирии и Сирийский революционный фронт. Финансируя с сентября 2014 года их подготовку на территории Саудовской Аравии и Турции, администрация Барака Обамы израсходовала около 500 миллионов долларов. Впрочем, многие из подготовленных таким образом сирийцев продали своё оружие террористам, а сами бежали из страны в благополучную Европу, спровоцировав там очередной миграционный кризис. Поэтому в октябре 2015 года Пентагон принял решение об отправке 30 американских инструкторов непосредственно в лагеря сирийской оппозиции, чтобы укрепить их моральный дух и усилить давление на позиции ИГИЛ. В результате такой работы были сформированы «Демократические силы Сирии», объединившие сирийских и курдских союзников США.

В начале февраля 2016 года готовность к проведению наземной операции в Сирии выразили военные представители Саудовской Аравии, однако их слова так и остались на бумаге.

Летом 2016 года «Демократические силы Сирии» при поддержке американской авиации начали крупное наступление на севере Сирии. 13 августа ими был освобождён город Манбидж.

Осенью 2016 года американские военные в сопровождении членов оппозиционной Свободной сирийской армии вошли в города Мареа и Аазаз (к северу от Алеппо) для координации атак против «Исламского государства».

- Борьба за сферы влияния

21 августа 2016 года новый командующий американской операцией против ИГИЛ генерал-лейтенант Стивен Таунсенд заявил о намерении защищать от войск Асада северные районы Сирии, где среди вооружённых формирований сирийской оппозиции находятся и солдаты спецназа США.

На российско-американских переговорах в Женеве, продолжавшихся с 9 по 11 сентября, стороны пришли к соглашению о размежевании сфер влияния и установлении режима прекращения боевых действий на вечер 12 сентября 2016 г. Специально обозначен пункт договорённостей о полётах ВВС Сирии, которые не должны вторгаться в выделенные зоны российско-американского взаимодействия (при этом никаких ограничений для наземных частей сирийской армии не предусмотрено). 19 сентября должен заработать Совместный исполнительный центр с участием военных и представителей спецслужб РФ и Соединенных Штатов, которые займутся практическими вопросами борьбы с террористами, оказавшимися на сирийской территории.

- Эскалация конфликта

Несмотря на предпринятые дипломатические усилия, процесс мирного урегулирования сирийского конфликта быстро зашёл в тупик. В рамках 7777-го заседания Совета безопасности ООН представители США, Великобритании и Франции совершили демарш, выразив своё истинное отношение к нынешнему правительству Сирийской Арабской Республики. В свою очередь председатель Парламента Сирии Хадия Аббас выразила мнение, что американские военные направляют удары террористов по сирийским вооружённым силам. Подтверждением этому стала и публикация в немецком издании газеты „Kölner Stadt-Anzeiger“ интервью одного из полевых командиров группировки «Джебхат ан-Нусра».

- Инциденты

7 декабря 2015 года представители Сирийской Арабской Республики уведомили Совет Безопасности ООН об ударе сил коалиции по объекту правительственной армии в осаждённом боевиками ИГ городе Дейр-эз-Зор. Трое военнослужащих погибли, 13 получили ранения.

19 июля 2016 года в результате авиаударов ВВС Франции по территории Сирии погибло 120 гражданских лиц.

17 сентября 2016 года авиация международной коалиции во главе с США нанесла удар с воздуха по позициям в районе города Дейр-эз-Зор, убив 62 военнослужащих правительственной сирийской армии и ранив более 100. Одновременно с этим боевики ИГИЛ начали новое наступление на окружённый центр провинции Дайр-эз-Заур. Хотя представители Пентагона сразу же заявили об ошибке с их стороны, администрация Башара Асада расценила данный авианалёт как «опасную и неприкрытую агрессию» против государства.

 

 

53. Операция России в Сирии 2015-2016 гг. Обострение российско-американских противоречий.

 

Интересы России (по моему диплому - А.С.):

- остановить терроризм на дальних рубежах

- плацдарм влияния на ближневосточные дела через следование двусторонним российско-сирийским договорённостям (с 1980)

- «накрыть» трубопровод Катар-Турция в Европу, который должен был проходить по территории Сирии (мы сохранили ~35-40% долю на энергетическом рынке ЕС)

[Согласно данным статистической службы Европейского союза, в период с 2004 по 2010 годы доля российского газа в структуре импорта газа странами ЕС сократилась с 43,6% до 32,1%. (http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Energy_production_and_imports) Однако, если рассмотреть динамику этих изменений, выявится следующее. Целенаправленный уход европейских потребителей от значительной ориентации на поставки газа из России происходил вплоть до 2008 года (в Осетии мы аналогично «накрывали» Набукко), когда был достигнут показатель в 37,6% доли российского газа в европейском импорте; в течение ещё двух лет наблюдалось продолжение этой тенденции, и в 2010 году показатель составлял 32,1%. А затем начался обратный рост российского присутствия на газовом рынке ЕС, и к 2013 году доля российского газа в европейском импорте возросла до 41,2%, практически вернувшись к стартовым показателям середины 2000-х годов. Данные, соответствующие периоду ухудшения российско-европейских отношений на фоне украинского и сирийского кризисов, пока не опубликованы. Но, учитывая, что крупными буквами в своих отчётах ЕС указывает удобные числа про снижение зависимости от России, а мелким шрифтом в дополнительных диаграммах даёт полную динамику с падениями и обратными взлётами, можно считать, что сейчас наша доля на европейском рынке закупок газа по-прежнему составляет чуть больше трети.]

- силовая демонстрация для выстраивания более равноправных отношений с США, НАТО и ЕС

- задел к пересмотру миропорядка в пользу многополярного

 

8 октября 1980 - договор «О дружбе и сотрудничестве между СССР и САР»: нет союзнических обязательств, но военно-техническое взаимодействие

Середина 2015 - напряжённая для Асада ситуация: правительство контролирует 1/4 территории (остальное - ИГИЛ, «Джебхат-ан-Нусра», правительство Сирийского Курдистана, оппозиция)

14-15 мая 2015 - саммит НАТО в Анталии - обсуждение «бесполётной зоны» над Сирией по ливийскому сценарию, что привело бы к краху Асада и победе ИГИЛ

Тартус - единственная российская база на Средиземном море + опасность терроризма в лице исламистов => Москва вынуждена вмешаться

26 августа 2015 - Соглашение о размещении авиационной группы ВС РФ на сирийской территории

Сентябрь 2015 - сообщения в СМИ об увеличении российского контингента в Сирии

21-22 сентября 2015 - экстренный визит Нетаньяху в Москву, закрытые консультации российских и израильских военных

28 сентября 2015 - выступление Путина на ГА ООН - призыв сформировать глобальную коалицию против ИГИЛ

29 сентября 2015 - Координационный центр по сбору информации в Багдаде (Ирак, Иран, Россия и Сирия)

30 сентября 2015 - официальная просьба Асада к России об оказании военной помощи; СФ даёт Путину согласие на исползование ВС в САР; ВКС начинают бомбардировки ИГИЛ

Авиагруппа ВКС в Сирии: 4 тыс чел, 70 самолётов и вертолётов (истребители Су-30 и Су-35, фронтовые бомбардировщики Су-24 и Су-34, штурмовики Су-25), база в Латакии и аэропорт Хмеймим. Плюс, дальние бомбардировщики Ту-22 с аэродрома в Моздоке, стратегические Ту-95 и Ту-160 из Энгельса. Затем - ВМФ: ракетные крейсеры «Москва» и «Варяг», разведывательный корабль «Василий Татищев», корабли Каспийской флотилии (первый пуск КР «Калибр» - 7 октября 2015), ПЛ «Ростов-на-Дону». [КР МБ «Калибр» и КР ВБ «Х-101» - впервые применены, после гибели Аэробуса А-320 над Синаем]

К концу 2015, после бомбардировок ВКС РФ, армия Сирии зачистила анклавы на северо-западе, взяла под контроль Латакию и городскую агломерацию Хомс (опорный пункт оппозиции); НАТО и монархии Персидского залива считают, что Россия бомбит «умеренные силы» вместо ИГИЛ

1 октября 2015 - СА требует от России прекратить боевые действия, якобы, Россия поддерживает шиитов против суннитов; МИД Турции выразил серьёзную обеспокоенность, якобы, Россия нарушает турецкое воздушное пространство

2 октября 2015 - декларация Британии, Германии, Катара, СА, США, Турции, Франции - призыв к России бороться с ИГИЛ и прекратить бомбить гражданских (в дальнейшем эти настроения усиливались)

США недовольны, что теперь нельзя ввести «беспилотную зону», но выступить открыто в поддержку ИГИЛ и Нусры не могут [у Фена прям дословно так]

6 октября 2015 - Турция предложила создать рабочую группу по согласованию действий в Сирии на уровне Минобороны, иначе «Россия рискует потерять дружбу с Турцией»

12 октября 2015 - Меморандум РФ и США (от лица коалиции) о безопасности полётов в Сирии - расстояние 20 км между сторонами; в силе с 20 октября

17 октября 2015 - премьер Турции предупредил, что самолёты-нарушители будут сбивать

20 октября 2015 - в рамках российско-американского меморандума - прямая телефонная линия Минобороны России и Турции по вопросам предотвращения воздушных происшествий в небе над Сирией

30 октября 2015 - венские переговоры - МИД России, США, СА и Турции - сорваны из-за требования сирийской оппозиции отправить Асада в отставку

31 октября 2015 - Аэробус над Синаем, скорее всего, сбит из ПЗРК с территории, подконтрольной радикалам

13 ноября 2015 - теракты в Париже после отправки авианосца «Шарль де Голль»; НАТО не ввёл в действие 5-ю статью (как после 9/11), Британия не активировала Ланкастерские соглашения => разговоры о неполноправном участии Франции в НАТО, облегчение диалога с Москвой

17 ноября 2015 - Путин ввёл в действие 51-ю статью Устава ООН (право наносить удары по источнику угрозы на территории любой страны)

Ноябрь 2015 - российская авиация пробомбила районы проживания туркоманов, МИД Турции требует прекратить

24 ноября 2015 - сбит Су-24 (истребителями F-16) - «удар в спину», по словам Путина; ракетный крейсер «Москва» займёт прибрежный район Латакии

25 ноября 2015 - сообщение о ЗРС С-400 «Триумф» на база «Хмеймим», развёрнуты 26 ноября => Россия технически создала «бесполётную зону» над Сирией

26 ноября 2015 - визит Олланда в Москву; ничего конкретного, но возможна «большая коалиция»

29 ноября 2015 - указ об экономических мерах в отношении Турции (овощи и фрукты; приостановка безвиза на 30 дней), Москва требует извинений

4 декабря 2015 - голосование в Бундестаге за органиченное участие в авиаударах по ИГИЛ, но Меркель против сотрудничества с Россией из-за Асада

15 декабря 2015 - СА заявила о формировании антитеррористической «суннитской коалиции» из 34 стран; сближение Турции с СА в пику России

30 декабря 2015 - Лавров предложил начать политический процесс на условиях:

- отказаться от предварительных условий

- создать группу наблюдателей под контролем ООН

- не звать на переговоры террористов

Зима 2016 - сирийские курды взяли под контроль сирийско-турецкую границу, Турция обеспокоена

4 февраля 2016 - Минобороны России заявило, что располагает данными о подготовке Турции к проведению военной операции в Сирии

1-5 февраля 2016 - по ДОН запланированы российские полёты над Турцией + по Венскому документу 2011 инспекция района на территории Турции; по прибытии российской миссии и объявлении планируемого маршрута Турция отказала

Февраль 2016 - переход сирийской армии в стратегическое наступление, блокирован Алеппо, оппозиция задумывается о переговорах с Асадом

9 февраля 2016 - заявление Давутоглу: Турция будет защищать Алеппо

16 февраля 2016 - МИД СА и Катара заявили о готовности провести наземную операцию в Сирии, саудовская авиация размешена в Инджирлике

19 февраля 2016 - российская делегация в консультативной комиссии по открытому небу в Вене заявила о недопустимости запрета полётов над Турцией

27 февраля 2016 - перемирие Асада и оппозиции под контролем России и США

14 марта 2016 - завершение основной фазы российской операции, вывод основных сил российской группировки

После этого ВКС оказывают поддержку армии Асада при взятии Алеппо, Россия участвует в процессе мирного урегулирования (следите за событиями текущих переговоров в Астане)

 

Динамика (подробно):

Первые авиаудары на сирийской территории самолёты ВКС России нанесли 30 сентября 2015 года; за первую неделю операции российская авиагруппа нанесла удары по 112 объектам в Сирии. За период с 30 сентября по 16 октября российская авиагруппа совершила 669 боевых вылетов (в том числе 115 ночных вылетов) и уничтожила 456 объектов противника, к 22 октября число совершённых вылетов достигло 934, а уничтоженных объектов — 819, к 30 октября российская авиация совершила 1391 боевой вылет и уничтожила 1623 объекта противника, к 3 ноября российская авиация выполнила 1631 вылет по 2084 объектам противника, к 17 ноября российские самолёты совершили 2289 вылетов и нанесли 4111 ракетно-бомбовых ударов по целям в Сирии, к 25 декабря 2015 года российская авиация совершила 5240 вылетов в рамках сирийской операции, в том числе 145 вылетов самолетов стратегической ракетоносной и дальней бомбардировочной авиации, к 22 января 2016 года — свыше 6 тысяч боевых вылетов, к 14 марта 2016 года — свыше 9 тысяч боевых вылетов.

7 октября корабли Каспийской флотилии выполнили 26 пусков крылатых ракет из акватории Каспийского моря, уничтожив 11 целей на территории Сирии. 20 ноября корабли Каспийской флотилии выполнили 18 пусков крылатых ракет, поразив 7 целей на территории Сирии. 8 декабря 2015 года удары крылатыми ракетами по целям в Сирии произвела подводная лодка «Ростов-на-Дону» Черноморского флота, находившаяся в акватории Средиземного моря. 19 августа 2016 года малые ракетные корабли «Зелёный Дол» и «Серпухов» нанесли удар тремя ракетами «Калибр» из акватории Средиземного моря.

В ходе сирийской операции были впервые применены крылатые ракеты морского базирования «Калибр» и крылатые ракеты воздушного базирования Х-101.

• 14 марта 2016 года Верховный Главнокомандующий ВС РФ Владимир Путин распорядился начать вывод «основной части» российской военной группировки с территории Сирии с 15 марта 2016 года, поскольку «задача, поставленная перед Министерством обороны и Вооружёнными Силами, в целом выполнена». Вместе с тем, ВКС России продолжили нанесение ударов на территории Сирии.

Всего к 10 мая 2016 года было совершено свыше 10 тысяч боевых вылетов российской авиации и поражено более 30 тысяч объектов противника, кроме того было осуществлено 115 пусков крылатых ракет воздушного и морского базирования с судов ВМФ и самолетов стратегической авиации; последние совершили 178 боевых вылетов.

К 20 декабря 2016 года ВКС России совершили свыше 30 тысяч боевых вылетов, поразив свыше 62 тысяч объектов на территории Сирии.

Участие в наступлениях

Российские ВКС осуществляют поддержку наступления Сирийской Арабской Армии на ряде фронтов:

Наступление на северо-западе Сирии (октябрь—ноябрь 2015)

Наступление в Алеппо (октябрь—декабрь 2015)

Наступление в Хомсе (ноябрь—декабрь 2015)

Наступление на востоке Алеппо (2015—2016)

Наступление в Латакии (с 2015)

Вторая битва за Шейх-Мискин

Бои за Дейр-эз-Зор

Наступление на севере Алеппо (2016)

Наступление от Итрии в сторону Ракки (с 2016)

Наступление на Ханассер (2016)

Освобождение Пальмиры

Битва за Эль-Карьятейн

Кампания в Алеппо (2016)

Наступление в Алеппо (сентябрь-октябрь 2016)

Наступление в Алеппо (ноябрь 2016)

Цели операции

По утверждениям российских властей, авиаудары наносятся по военным объектам (складам оружия и боеприпасов, горюче-смазочных материалов, технике, лагерям, пунктам управления, узлам связи, командным пунктам и другим) «Исламского государства», «Фронта ан-Нусра» (входит в состав «Аль-Каиды») и других террористических организаций. Кроме этого, по данным МВД России, в боевых действиях на стороне террористической организации ИГИЛ в Сирии и Ираке участвуют около 3,5 тысяч граждан России.

По утверждениям представителей сирийской оппозиции, а также ЕС, НАТО, США и её союзников, основная масса ударов была нанесена по сирийским повстанцам, выступающим против правительства Башара Асада, а против боевиков «Исламского государства» и «Аль-Каиды» направлено меньшинство ударов.

В секретном докладе НАТО, выдержки из которого были опубликованы в СМИ в феврале 2016 года, было отмечено, что НАТО направила в Сирию гораздо больше самолетов, чем Россия, однако ВКС России, нанося «точные и эффективные» удары, показывают в целом более высокий результат благодаря более частым вылетам (40 российских самолетов совершали до 75 вылетов в день, в то время как 180 самолетов НАТО — до 20). Аналитики альянса отметили, что российская операция заставила террористов ИГ прекратить демонстрацию силы «из страха перед авиаударами». В то же время, согласно докладу, лишь 20 процентов российских авиаударов были направлены против ИГ, остальные же — против антиасадовской оппозиции.

В номере «Нью-Йорк Таймс» за 24 февраля 2016 предполагается пять основных целей начала российской операции в Сирии, которые в целом оказались выполнены:

- предотвратить смену режима в Сирии из-за внешнего вмешательства;

- разрушить планы Вашингтона по изоляции Москвы;

- доказать, что Россия более надёжный союзник, чем Соединённые Штаты;

- продемонстрировать новое русское оружие;

- предложить новый внешнеполитический спектакль российской публике, утомлённой от войны на соседней Украине.

В марте 2016 года президент РФ В. В. Путин косвенно указал на то, что одной из целей стала проверка современной российской военной техники в боевых условиях.

 

 

54. Российско-китайские взаимоотношения со второй половины 1990-х гг. Создание ШОС.

 

США переходят к стратегии сдерживания Китая

Для России сближение с Китаем стало контр-сдерживанием расширения НАТО на Восток и шансом на инвестиции в ДВ

Для Китая сближение с Россией стало шагом по ограничению влияния США

 

23 декабря 1992 - визит Ельцина в Пекин к Ли Пэну (председ Госсовета) - декларация об основах взаимоотношений (цель: переход к стратегическому партнёрству) и пакет о мерах доверия в районе госграницы (Меморандум о взаимопонимании между правительствами по вопросу сокращения ВС и укрепления доверия в военной области в р-не границы, Межправительственное соглашение о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях)

2-6 сентября 1994 - видит Цзян Цзэминя (председ Госсовета) в Москву - Совместная российско-китайская декларация, Совместное заявление президента РФ и председателя КНР о ненацеливании стратегических ядерных ракет и неприменении первыми ЯО

24-26 апреля 1996 - визит Ельцина в Пекин - Совместная российско-китайская декларация (общие подходы к двусторонним и м/н вопросам), межправительственный протокол о сотрудничестве в области изучения космического пространства в мирных целях (Россия поддерживает ракетно-космическую программу КНР и модернизацию СЯС) + возобновление сотрудничества в сфере мирного использования атомной энергии (прервано в 1964)

1997 - контракт на сооружение Ляньюньганской (Тяньваньской) АЭС, запущена летом 2007, 2012 - межправительственный протокол о сотрудничестве по 3-му и 4-му блокам

23 апреля 1997 - Декларация о многополярном мире и формировании нового м/н порядка - критика гегемонизма: расширения НАТО и интервенций на Балканах

16 июля 2001 - «большой» (по нашей оценке) «антигегемонистский» (по мнению США) Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве:

- политические основы сотрудничества (ст. 2-7): отказ от использования силы и взаимного нацеливания СЯС, приверженность принципам мирного сосуществования и взаимного уважения права на выбор собственного пути

- близкие к союзническим обязательства (ст. 8-10): регулярные консультации по вопросам обеспечения мира и безопасности, отказ от вступления в наносящие ущерб интересам другого союзы и блоки, намерение соблюдать МП и противодействовать силовому давлению и вмешательству в дела суверенных государств

- заявления о формировании общей политической позиции (ст. 11-12): сотрудничество по вопросам защиты стратегической стабильности, борьбы с терроризмом и взаимоподдержки по сохранению государственного единства

Не военно-политический союз, но критика США

 

Российско-китайские приграничные споры

Май 1991 - московское соглашение о восточном участке российско-китайской границы: по фарватеру Амура, Уссури и Туманной (с 1860 - проходила по китайскому берегу), Китай получил остров Большой, пополам разделили острова Большой Уссурийский и Тарабаров

2 сентября 1994 - соглашение об урегулировании вопросов западного участка границы

24 апреля 1996 - шанхайское соглашение о мерах доверия в зоне границы

Демаркация границы завершена к 2004

 

Шанхайская организация сотрудничества

24 апреля 1997 - многостороннее соглашение России, Китая, Казахстана, Киргизии и Таджикистана о взаимном сокращении ВС в районе границы (7,5 км - полоса пониженной военной активности глубиной по 100 км по обе стороны) -> основа для «Шанхайского форума» - периодически проводимой встречи руководителей пяти стран на высшем уровне для обсуждения проблем пограничного сотрудничества

Разногласия по перспективам сотрудничества:

- Центральная Азия хочет заострить вопросы экономики

- Китай хочет демаркацию границ со Средней Азией, т.к. претензии к Таджикистану и Казахстану (после февраля 1997 - волнения в Сянцзян-Уйгурском округе - поворот Китая к расширению сотрудничества с Центральной Азией)

15 июня 2001 - встреча в Шанхае - Узбекистан впервые получил статус полноправного участника, по итогам форума принята декларация о преобразовании форума в ШОС

Современность:

Территория - более 34 млн км², то есть 60 % территории Евразии.

Население - 3 млрд. 40 млн человек (2015 год), половина населения планеты.

Экономика КНР — вторая экономика мира по номинальному ВВП, первая по ВВП по паритету покупательной способности (c 2014 года).

ШОС не является военным блоком (как, например, НАТО) или открытым регулярным совещанием по безопасности (как, например, АРФ - Региональный Форум АСЕАН), а занимает промежуточную позицию. Главными задачами организации провозглашены укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участников, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия.

Страны-участницы ШОС - Индия, Казахстан, Киргизия, КНР, Пакистан, Россия, Таджикистан, Узбекистан

Страны-наблюдатели - Афганистан, Белоруссия, Иран, Монголия

Страны, подавшие заявку на участие в ШОС в качестве наблюдателя - Бангладеш, Сирия, Египет

Партнёры по диалогу - Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, Турция, Шри-Ланка

Получавшие приглашение на саммиты глав государств ШОС - Туркмения, СНГ, ООН, ЕАЭС, США

ШОС имеет соглашения о партнёрстве с ООН, СНГ, ОДКБ, ЕАЭС и АСЕАН

Posted in Без рубрики

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *